CBAM °úµµ±â ¼³Á¤…ÁÖ¿ä ÀïÁ¡º° ´Ü°èÀû ½ÃÇà¹æ¾È
EU ¾ß½ÉÂù ±âÈĸñÇ¥ ÀÌÇà ÆÐŰÁö ¹ßÇ¥
»ê¾÷¿¬±¸¿ø(KIET)ÀÌ ÃÖ±Ù ‘EU ź¼Ò±¹°æÁ¶Á¤Á¦µµ ÀÔ¹ý¾ÈÀÇ ÁÖ¿ä ³»¿ë°ú ½Ã»çÁ¡’À̶õ º¸°í¼¸¦ ¹ßÇ¥ÇØ °ü½ÉÀ» ¸ð¾Ò´Ù. 2021³â 7¿ù 14ÀÏ EU ÁýÇàÀ§¿øÈ¸´Â EUÀÇ ±âÈĸñÇ¥ ÀÌÇà ÆÐŰÁöÀÎ ‘ÇÍÆ÷55(Fit for 55)’¸¦ ¹ßÇ¥Çß´Ù. E
U´Â 2050³â±îÁö ź¼ÒÁ߸³À» ´Þ¼ºÇϰí 2030³â±îÁö ¿Â½Ç°¡½º ¼ø ¹èÃâÀ» 1990³â ´ëºñ 55% ÀÌ»ó °¨ÃàÇϰڴٴ ¸ñÇ¥¸¦ ¹ý·ü·Î ¼³Á¤(2021³â 6¿ù ‘±âÈĹý’ À¯·´ ÀÇȸ Åë°ú)Çϰí, ±âÈĸñÇ¥¸¦ ´Þ¼ºÇÏ´Â ÇÑÆí °æÁ¦·»çȸ·»ê¾÷ Àü¹Ý¿¡ °ÉÃÄ ¿ä±¸µÇ´Â ÀüȯÀûÀÎ º¯È¸¦ ¼±µµÇϱâ À§ÇÏ¿© ‘ ÇÍÆ÷55’ ÆÐŰÁö¸¦ ¹ßÇ¥Çß´Ù.
‘ÇÍÆ÷55’´Â Áö±Ý±îÁö EU ÁýÇàÀ§°¡ ±âÈÄ¿Í ¿¡³ÊÁö¿¡ °üÇØ Á¦¾ÈÇÑ °èȹ Áß °¡Àå Æ÷°ýÀûÀÎ ÆÐŰÁöÀ̰í, °øÁ¤Çϰí(fair) °æÀï·Â ÀÖ´Â(competitive) ³ì»ö(green) ÀüȯÀÇ Ãß±¸¸¦ ¸ñÇ¥·Î »óÈ£ ¿¬°áµÈ Á¦¾ÈÀ¸·Î ±¸¼ºµÆ´Ù.
±âÈÄ, ¿¡³ÊÁö ¹× ¿¬·á, ¿î¼Û, °Ç¹°, ÅäÁö ÀÌ¿ë ¹× »ê¸² µî ´Ù¾çÇÑ Á¤Ã¥°ú °æÁ¦ ºÐ¾ß¿¡ °ÉÃļ ±ÔÁ¦Á¤Ã¥ °È¿Í ½ÃÀå ¸ÞÄ¿´ÏÁòÀ» ÀûÀýÈ÷ Á¶È½ÃÄ×À¸¸ç, °¡°Ý Á¤Ã¥, ¸ñÇ¥ °È, ±ÔÄ¢, Áö¿ø Á¶Ä¡ µîÀÇ ÇüÅ·Π±âÁ¸ÀÇ 8°³ Á¦µµ·¹ýÀ» °ÈÇÏ°í ½Å±Ô 5°³ ÀÌ´Ï¼ÅÆ¼ºê¸¦ Á¦¾ÈÇß´Ù. ±×¸®°í °¡°ÝÁ¤Ã¥ÀÇ ÀÏȯÀ¸·Î ź¼Ò±¹°æÁ¶Á¤Á¦µµ(Carbon Border Adjustment Mechanism, ÀÌÇÏ CBAM)ÀÇ ÀÔ¹ý¾ÈÀ» °ø°³Çß´Ù.
±Û·Î¹ú ±âÈĺ¯È¿Í ¹«¿ªÁú¼ º¯Çõ ¿¹°í
EU´Â À¯·´ ±×¸°µô(2019³â 12¿ù)¿¡ Æ÷ÇÔµÇ¾î ±Û·Î¹ú ±âÈĺ¯È¿Í ¹«¿ª Áú¼ÀÇ º¯ÇõÀ» ¿¹°íÇØ ¿Â ź¼Ò±¹°æÁ¶Á¤Á¦µµ(CBAM)ÀÇ ´ë»ó, ÀÏÁ¤, ¹æ½Ä µî ±¸Ã¼ÀûÀÎ ÀÔ¹ý¾ÈÀ» ‘ÇÍÆ÷55’¸¦ ÅëÇØ °ø°³Çß´Ù.
‘CBAM’Àº EU ±¹°¡ÀÇ °·ÂÇÑ ±âÈÄ Á¤Ã¥°ú ±ÔÁ¦·Î ÀÎÇÑ ÀÚ±¹ÀÇ »ê¾÷°æÀï·Â ¾àÈ ´ëÀÀ, ź¼Ò ´©Ãâ(carbon leakage) °¨¼Ò, ±Û·Î¹ú ±âÈÄ ÇÕÀÇ»çÇ׿¡ ´ëÇÑ Å¸±¹ÀÇ Âü¿© À¯µµ µîÀ» À§ÇØ EUÁýÇàÀ§¿øÈ¸°¡ Á¦¾ÈÇß´Ù.
´çÃÊ ‘CBAM’Àº Ãʱ⠿µÇâÆò°¡, °¢°è Àǰ߼ö·Å µîÀ» °ÅÃÄ 2023³âºÎÅÍ º»°Ý ½ÃÇàÀÌ ¿¹°íµÆÀ¸³ª, À̹ø ‘ÇÍÆ÷55’ÀÇ ¹ßÇ¥¸¦ ÅëÇØ º¯°æµÈ ½ÃÇà ÀÏÁ¤°ú ź¼Ò±¹°æÁ¶Á¤ ¹æ½Ä µîÀÌ °ø°³µÆ´Ù.
¹°·Ð ±Û·Î¹ú ±âÈÄÀ§±âÀÇ È¿°úÀû ´ëÀÀ ¹× °øÁ¤ÇÑ ¹«¿ª °æÀï ȯ°æ Á¶¼ºÀ» À§ÇØ CBAMÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â EUÀÇ ÀÔÀå¿¡µµ ºÒ±¸Çϰí WTO ÇÕÄ¡¼º ¿©ºÎ¿Í ¼³°è¹æ½Ä¿¡ µû¶ó °¢±¹ÀÇ ÀÌÇØ°ü°è°¡ ´Þ¶óÁú ¼ö ÀÖ´Ù´Â Á¡¿¡¼ ½ÃÇà ÇÕÀÇ¿¡ ¾î·Á¿òÀÌ ¿¹»óµÇ°ï ÀÖ´Ù.
¶ÇÇÑ ¹èÃâ°¨Ãà ºñ¿ëÀÌ ¼±Áø±¹¿¡¼ °³µµ±¹À¸·Î ÀÌÀüÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ¾î ´Ù¸¥ ÇüÅÂÀÇ º¸È£¹«¿ª ¼ö´ÜÀ¸·Î ±â´ÉÇÒ °¡´É¼ºµµ ¿ì·ÁµÈ´Ù. ±×¸®°í CBAM ´ë»ó Á¦Ç°°ú ºÐ¾ß °áÁ¤, Á¦µµÀÇ º¹À⼺ ¼öÁØ, Á¦Ç° ź¼ÒÇÔÀ¯·® Æò°¡ ¹æ½Ä, ±âÈÄÁ¤Ã¥ÀÇ µ¿µî¼º °è»ê ¹æ¹ý µîÀÌ CBAM ¼³°è °ü·Ã ÁÖ¿ä ÀïÁ¡ÀÌ´Ù.
CBAM, 2025³â±îÁö °úµµ±â°£ ¼³Á¤
‘ÇÍÆ÷55’ÀÇ ÀϺηΠÁ¦¾ÈµÈ CBAM ÀÔ¹ý¾ÈÀº ÃÑ 11Àå 36Á¶¿Í 5°³ÀÇ ºÎ¼Ó¼·Î ±¸¼ºµÅ ÀÖ°í ¸ñÀû, ¹üÀ§, Á¤ÀÇ µîÀ» Æ÷°ýÇÏ´Â ÃÑÄ¢ºÎÅÍ ¼öÀÔ ½Å°í, CBAM °üÇÒ´ç±¹, CBAM ÀÎÁõ¼, ÁýÇà µî¿¡ °üÇÑ ±ÔÁ¤À» Æ÷ÇÔÇÑ´Ù.
¶Ç CBAMÀº 2023³â 1¿ù1ÀϺÎÅÍ ¹ßÈ¿µÇ³ª 2025³â±îÁö °úµµ±â°£(transition period)ÀÌ Àû¿ëµÇ¾î µ¿ ±â°£ Áß ¼öÀÔÀÚ¿¡ ´ëÇØ CBAM ÀÎÁõ¼¸¦ ±¸ÀÔÇÒ ÇÊ¿ä ¾øÀÌ Á¦Ç°¿¡ ³»ÀçµÈ ½ÇÁ¦ Á÷°£Á¢ ¹èÃâ·® ¹× ÇØ¿Ü¿¡¼ ÁöºÒµÈ ź¼Ò°¡°Ý µî¿¡ ´ëÇÑ Á¤º¸ÀÇ ºÐ±âº° º¸°í¸¸À» Àǹ«ÈÇϰí ÀÖ´Ù.
À̹ø Á¦¾ÈÀº ±×µ¿¾È ³íÀïÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ¾î ¿Ô´ø CBAMÀÇ ¹æ½Ä ¹× Àû¿ë ¹üÀ§, ź¼Ò¹èÃâ·® ÃøÁ¤ ¹æ¹ý, ¿¹¿Ü ´ë»ó µî¿¡ °üÇÑ ±ÔÁ¤µµ Á¦½ÃÇß´Ù. ½ÃÇà ¹æ½ÄÀº ±âÁ¸ °ËÅä¾ÈÀÎ ¢¹Åº¼Ò ±¹°æ¼¼ ¢¹Åº¼Ò¼¼(¼Òºñ¼¼) ¢¹EU ETS È®Àå ¢¹EU ETS¿¡ ±â¹ÝÇÑ ¼öÀÔÀÚ¿¡ ´ëÇÑ º°µµÀÇ ETS ¿î¿µ ÁßÀ¸·Î °áÁ¤µÆÀ¸¸ç ÀÌ´Â WTO ±Ô¹ü°úÀÇ ÇÕÄ¡¼ºÀ» °í·ÁÇÑ °ÍÀ¸·Î ÆÇ´ÜµÈ´Ù.
¼öÀÔÀڴ ź¼ÒÁý¾àµµ°¡ ³ôÀº ƯÁ¤ »óǰÀ» ¼öÀÔÇϱâ À§ÇØ EU ETSÀÇ Åº¼Ò°¡°Ý¿¡ µû¶ó CBAM ÀÎÁõ¼¸¦ ±¸ÀÔÇØ¾ß Çϸç, EU ¿ª¿Ü±¹ÀÇ »ý»êÀÚ°¡ »óǰ »ý»ê¿¡ »ç¿ëµÈ ź¼Ò¿¡ ´ëÇÑ °¡°Ý ÁöºÒÀ» ÀÔÁõÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¸é ÇØ´ç ºñ¿ëÀº °øÁ¦ °¡´ÉÇÏ´Ù.
CBAM ÀÎÁõ¼ÀÇ °¡°ÝÀº °¢ ÁÖÀÇ ¸¶Áö¸· ¿µ¾÷ÀÏ¿¡ °ø½ÃµÇ´Â EU ETSÀÇ °æ¸Å ¸¶°¨ °¡°Ý Æò±ÕÄ¡·Î »êÁ¤ÇÑ´Ù. Àû¿ë »ê¾÷Àº ½Ã¸àÆ®, ö°, ¾Ë·ç¹Ì´½, ºñ·á, Àü±â µî ź¼ÒÁý¾àµµ°¡ °¡Àå ³ôÀº »ê¾÷À» ¿ì¼±Àû ´ë»óÀ¸·Î Çϳª ÃßÈÄ È®´ëµÉ ¿©Áö°¡ Á¸ÀçÇÑ´Ù.
¹èÃâ·® »êÁ¤ÀÇ °æ¿ì 2021³â 6¿ùÀÇ ÃʾȰú´Â ´Þ¸® »óǰ¿¡ ³»ÀçµÈ ¹èÃâ·® °è»ê ½Ã Á÷Á¢ ¹èÃâ·®¸¸À» °í·ÁÇϵµ·Ï ¼³°èµÈ Á¡ÀÌ Â÷À̸¦ º¸À̸ç, ÀÌ¿¡ µû¶ó Á¦Ç° »ý»ê¿ë Àü±â »ý»ê¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ¹èÃâ·®°ú °°Àº °£Á¢ ¹èÃâ·®Àº Á¦¿ÜµÇ¸ç ÇØ´ç ºÐ¾ßÀÇ Áß°£À縦 »ç¿ëÇÏ´Â ´Ù¿î ½ºÆ®¸² Á¦Ç°¿¡µµ ¹ÌÀû¿ë µÈ´Ù.
EU ETS ¹«»óÇÒ´çÀÌ ÆóÁöµÇÁö ¾ÊÀº ³»ºÎ »óȲÀ» ¹Ý¿µÇÏ¿© Á¦µµÀÇ ½ÃÇà ½Ã±â¸¦ ´Ù¼Ò Á¶Á¤ÇÑ °ÍÀ¸·Î ÃßÁ¤µÈ´Ù. ÀÌ´Â EU ´ç±¹Àº CBAMÀÌ WTO ±Ô¹ü¿¡ ÇÕÄ¡µÇµµ·Ï ¼³°èµÈ °ÍÀÓÀ» °Á¶ÇÏÁö¸¸ EU ETS¿¡¼ÀÇ ¹«»óÇÒ´çÀÌ ÆóÁöµÇÁö ¾ÊÀ½¿¡ µû¶ó ¸ðµç Á¶Ç×ÀÌ ¹ßÈ¿µÉ °æ¿ì EU ¿ª³» »ê¾÷¿¡ ´ëÇÑ ÀÌÁߺ¸È£¶ó´Â ºñÆÇ¿¡ Á÷¸éÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ´Ù.
EU CBAMÀÇ WTO ÇÕÄ¡¼º¿¡ ´ëÇÑ ¿ì·Á´Â EU ¹èÃâ±ÇÀÇ ¹«»óÇÒ´ç¿¡¼ ºñ·ÔµÇ¸ç ÀÌ ¹«»óÇÒ´çÀº 2026³â CBAMÀÌ º»°ÝÀûÀ¸·Î ¹ßÈ¿µÈ ÀÌÈÄ 2035³â±îÁö ´Ü°èÀûÀ¸·Î ÆóÁöµÉ ¿¹Á¤ÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó 2025³â±îÁö °úµµ±â µ¿¾ÈÀº CBAMÀÇ ¿øÈ°ÇÑ ½ÃÇàÀ» ÃËÁøÇÏ°í ¼öÃâÀÔÀÚ°¡ ÀûÀÀÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï CBAM Àǹ«¸¦ Ãà¼ÒÇÑ´Ù.
ÇöÀç Àü ¼¼°è ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ ½ÃÇà Áß
2005³â EU¸¦ ½ÃÀÛÀ¸·Î ÇöÀç Àü ¼¼°è¿¡¼ Áö¿ª ´ÜÀ§ºÎÅÍ ¹ü±¹°¡ ´ÜÀ§±îÁö ´Ù¾çÇÑ ¼öÁØÀÇ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ½ÃÇà ¶Ç´Â µµÀÔÀ» °í·Á ÁßÀÌ´Ù. ¹ü±¹°¡Àû ¿î¿µ 1°Ç, 8°³ ±¹°¡, 18°³ Áö¹æÁ¤ºÎ, 6°³ µµ½Ã¿¡¼ ½ÃÇà ÁßÀÌ´Ù.
Àü ¼¼°è GDPÀÇ 54%, Àü Áö±¸ ¿Â½Ç°¡½º ¹èÃâÀÇ 16%°¡ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ Á¦µµ ÇÏ¿¡ ÀÖÀ¸¸ç, ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ ´ë»ó ¿Â½Ç°¡½º ±Ô¸ð´Â EU°¡ Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÑ 2005³â ÀÌÈÄ ¼¼ ¹è·Î Áõ°¡Çß´Ù. 2013³âºÎÅÍ Áö¿ª ´ÜÀ§¿¡¼ ½Ã¹üÀûÀ¸·Î ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ½ÃÇàÇØ ¿Â Áß±¹Àº ¿ÃÇØ 7¿ù 16ÀϺÎÅÍ ±¹°¡ ´ÜÀ§ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ º»°ÝÀûÀ¸·Î Âø¼öÇß´Ù.
¹Ì±¹°ú ÀϺ»µµ Áö¿ª Â÷¿ø¿¡¼ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ¿î¿ë ÁßÀ̸ç, ƯÈ÷ ¹Ì±¹Àº º¹¼öÀÇ ÁÖ(ñ¶)·Î ±¸¼ºµÈ Áö¿ª Â÷¿øÀÇ ÇÕµ¿ ÀÌ´Ï¼ÅÆ¼ºê¸¦ ÃßÁøÇϰí ÀÖ´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó´Â 2015³âºÎÅÍ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ¿î¿µÇϰí ÀÖÀ¸¸ç, ÇöÀç Á¦3Â÷ °èȹ±â°£(2021~2025³â)À» ÀÌÇà ÁßÀÌ´Ù. ¹èÃâ±Ç Àü·® ¹«»óÇÒ´ç¿¡¼ À¯»óÇÒ´ç È®´ë, GF ÇÒ´ç¹æ½Ä¿¡¼ BM ÇÒ´ç¹æ½ÄÀ¸·Î Àüȯ µî ¿Â½Ç°¡½º °¨ÃàÀÇ ½ÇÈ¿¼ºÀ» À§ÇÑ Á¦µµÀÇ ¼±ÁøÈ¸¦ ÃßÁø ÁßÀÌ´Ù.
GF(Grandfathering)´Â ±â¾÷º°·Î °ú°Å ¿Â½Ç°¡½º ¹èÃâ½ÇÀûÀ» ±âÁØÀ¸·Î ¹èÃâ±ÇÀ» ÇÒ´çÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ´Ù. BM(Benchmark)Àº ±â¾÷ÀÇ È°µ¿·®(Á¦Ç° »ý»ê·®) µîÀ» ±âÁØÀ¸·Î È¿À²¼º ÁöÇ¥¸¦ °¨¾ÈÇÏ¿© ¹èÃâ±ÇÀ» ÇÒ´çÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ´Ù.
±×¸®°í 2019³â ¹«»óÇÒ´ç·®Àº ÃÑ 5¾ï 5470¸¸ ÅæÀ̾úÀ¸¸ç, ºÎ¹®º°·Î »ê¾÷(3¾ï 1430¸¸ Åæ), Àüȯ(2¾ï 1630¸¸ Åæ), Æó±â¹°(1740¸¸ Åæ), °Ç¹°(410¸¸ Åæ), ¼ö¼Û(190¸¸ Åæ), °ø°ø·±âŸ(60¸¸ Åæ) ¼øÀÌ´Ù.
±Û·Î¹ú °ø±Þ¸Á Çٽɰ¡Ä¡ Àüȯ °¡´É¼º Áõ´ë
EU CBAMÀÇ µµÀÔÀ¸·Î ÀÎÇØ ±¹Á¦¹«¿ªÁú¼ÀÇ º¯È°¡ °¡¼ÓÈÇÒ Àü¸ÁÀÌ´Ù. CBAMÀº ÀÚÀ¯¹«¿ªÃ¼Á¦¿¡¼ È®ÀåµÈ ±Û·Î¹ú °ø±Þ¸ÁÀÇ Çٽɰ¡Ä¡ Àüȯ °¡´É¼ºÀ» Áõ´ëÇÏ´Â °è±â°¡ µÇ°í ÀÖ´Ù. ±Û·Î¹ú °ø±Þ¸ÁÀÇ Çٽɰ¡Ä¡°¡ °ú°ÅÀÇ Àúºñ¿ë °íÈ¿À²¿¡¼ À¯¿¬¼º, ¾ÈÁ¤¼º, Áö¼Ó°¡´É¼ºÀ¸·Î ÀüȯµÇ´Â °úÁ¤¿¡¼ CBAMÀº º¯ÈÀÇ Ã˸ÅÁ¦ ¿ªÇÒÀ» ÇÒ °ÍÀ¸·Î ¿¹»óµÈ´Ù.
¶ÇÇÑ Àúºñ¿ë °íÈ¿À² Áö¿ªÀ¸·Î »ý»ê Ȱµ¿ÀÌ ÀÌÀüÇÏ´ø ±âÁ¸ ±Û·Î¹ú °ø±Þ¸ÁÀ» Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ ¹æÇâÀ¸·Î ÀçÆíÇÏ·Á´Â ½Ãµµ°¡ °è¼ÓµÉ Àü¸ÁÀÌ´Ù.
EU´Â CBAMÀÇ ½ÃÇà¿¡ µû¸¥ ¿ª¿Ü ±¹°¡¿Í ¿ª³» »ê¾÷°èÀÇ ¹Ý¹ß°ú ±¹Á¦±Ô¹ü°úÀÇ ÇÕÄ¡¼º¿¡ ´ëÇÑ ºÎ´ãÀ¸·Î ÃʾȺ¸´Ù À¯¿¬ÇÑ ³»¿ëÀÇ ÀÔ¹ý¾ÈÀ» ÃÖÁ¾ ¹ßÇ¥ÇÔÀ¸·Î½á CBAMÀÇ Á¶¼ÓÇÑ Âø¼ö ÀÇÁö¸¦ ¹Ý¿µÇß´Ù.
±×¸®°í °úµµ±â°£ ³» EU ¼öÀÔǰÀÇ Åº¼Ò¹èÃâ¿¡ °üÇÑ Á¤º¸ º¸°í ½ÃÇàÀ¸·Î ÀÎÇØ CBAM ½ÃÇà °ü·Ã ½ÇÁ¦ µ¥ÀÌÅÍ È®º¸°¡ °¡´ÉÇÒ °ÍÀ¸·Î ¿¹»óµÈ´Ù. ÀÌ·¸°Ô ÃàÀûµÈ µ¥ÀÌÅ͸¦ CBAMÀÇ º»°ÝÀûÀÎ ½ÃÇà ½Ã Âü°íÇÏ¿© Ȱ¿ëÇÔÀ¸·Î½á Á¦µµ ¿î¿ëÀÇ È¿°ú¼º°ú ÀÌÇØ°ü°èÀÚÀÇ ¸¸Á·µµ¸¦ ³ôÀÏ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀ¸·Î ±â´ëµÈ´Ù. ¹°·Ð ±¹Á¦¹«¿ªÁú¼ ÀçÆí °úÁ¤¿¡¼ ±¹Á¦±Ô¹ü°úÀÇ Ãæµ¹À» ÁÙÀ̰í Á¶È·Ó°Ô ½ÃÇàµÉ ¼ö ÀÖ´Â ¹æ¾È ¸ð»öÀÌ ÇÊ¿äÇÑ °ÍÀ¸·Î »ý°¢µÈ´Ù.
¼¼°è¹«¿ª±â±¸(WTO)ÀÇ ÃÖÇý±¹ ´ë¿ì, ³»±¹¹Î ´ë¿ì ¿ä°Ç°ú À¯¿£±âÈĺ¯ÈÇù¾à(UNFCCC)ÀÇ “°øÅëÀÇ ±×·¯³ª Â÷º°ÈµÈ Ã¥ÀÓ(CBDR)”¿¡ À§¹èÇÒ ¼ÒÁö°¡ ÀÖ´Â ºÎºÐÀÇ °³¼±¿¡ °üÇÑ ±¹Á¦Àû ÇÕÀǰ¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
°¢±¹ÀÇ °ßÇØ Â÷ÀÌ ¼±¸í
¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦(ETS)ÀÇ È®´ëÇüÀ¸·Î ½ÃÇà ¿¹Á¤ÀÎ EU CBAM¿¡ ´ëÇÑ °¢±¹ÀÇ °ßÇØ Â÷ÀÌ´Â ¼±¸íÇÏ´Ù. ‘ÇÍÆ÷55’¸¦ ÅëÇØ ¹ßÇ¥µÈ EU CBAMÀº ETS ÀÚü´Â ¾Æ´ÏÁö¸¸ ETSÀÇ È®´ëµÈ ÇüÅ´Ù.
CBAMÀº ¹èÃâÇã¿ë·®À» ±ÔÁ¤ÇÏ°í ¹èÃâ±ÇÀ» °Å·¡Çϵµ·Ï ÇÏ´Â ‘cap and trade’ ½Ã½ºÅÛÀº ¾Æ´ÏÁö¸¸ ETS °¡°ÝÀ» ¹Ý¿µÇÏ°í ¼öÀÔǰ¿¡ ³»ÀçµÈ ¹èÃâ·®¿¡ »óÀÀÇÏ´Â ÀÎÁõ¼¸¦ ±¸¸ÅÇϵµ·Ï ÇÏ´Â Á¦µµ¸¦ ±âº» Ʋ·Î ¼³Á¤µÆ´Ù.
EUÁýÇàÀ§´Â CBAMÀ» EU¹ý ³» ¼¼±ÝÀ¸·Î Á¦¾ÈÇÏÁö ¾ÊÀ½À¸·Î½á EU ȸ¿ø±¹ ¸¸ÀåÀÏÄ¡ ¾øÀÌ Åë»óÀûÀÎ ¹ýÀû ÀýÂ÷¸¦ ÅëÇØ EU ÀÇȸ¿Í ÀÌ»çȸÀÇ CBAM ±ÔÁ¤(regulation) µµÀÔ ÃËÁøÀ» µµ¸ðÇϰí ÀÖ´Ù. ÀÌ¿Í °ü·Ã, º¸°í¼´Â “±¹°¡ ´ÜÀ§ÀÇ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ½ÃÇàÇϰí ÀÖ´Â ¿ì¸®³ª¶ó »ê¾÷°è°¡ CBAMÀÇ ÇÇÇØ¸¦ ÃÖ¼ÒÈÇϵµ·Ï EU¿ÍÀÇ ÇùÀÇ¿¡ Àû±ØÀûÀÎ ´ëóÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù”°í ¹àÇû´Ù.
EUÀÇ ¹ü±¹°¡ Â÷¿øÀÇ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ Á¦¿ÜÇϰí´Â ÇöÀç ±¹°¡ ´ÜÀ§ÀÇ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ½Ç½ÃÇϰí ÀÖ´Â ±¹°¡´Â ¿ÃÇØ ½Å±Ô·Î Âü¿©ÇÏ°Ô µÈ ¿µ±¹, µ¶ÀÏ, Áß±¹À» Æ÷ÇÔÇÏ¿© 8°³±¹¿¡ ÇÑÁ¤µÇ¾î ÀÖ´Ù. ÀÌ¹Ì ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ÅëÇØ ¿Â½Ç°¡½º ¹èÃâ°¨Ãà ³ë·ÂÀ» ÁøÇàÇØ ¿Â ¿ì¸®³ª¶ó´Â ÃÖ´ëÇÑ ±¹³»±â¾÷ÀÇ ¼öÃâ ÇÇÇØ°¡ ¾øµµ·Ï °´°üÀûÀÎ ´ëÀÀ ³í¸®¸¦ ¸¶·ÃÇØ EU¿Í Àû±ØÀûÀÎ ÇùÀǸ¦ ÁøÇàÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
EUÀÇ À̹ø Á¦¾ÈÀº ź¼Ò±¹°æÁ¶Á¤ÀÌ ¼º°øÇÒ ¼ö ÀÖ´ÂÁö ¿©ºÎ¿¡ ´ëÇÑ Ãʱâ Å×½ºÆ®°¡ µÉ °ÍÀ̸ç, ´Ù¹èÃâ »ê¾÷ Áß½ÉÀ¸·Î EU¿ÍÀÇ ±³¿ªÀÌ È°¹ßÇÑ ±¹°¡µéÀÇ ¹Ý¹ßÀÌ ÀûÁö ¾ÊÀ» °ÍÀ¸·Î ¿¹»óµÈ´Ù. ƯÈ÷ ·¯½Ã¾Æ, Áß±¹, ÅÍŰ, ¿ìÅ©¶óÀ̳ª µî EU¿¡ ºñ·á, ö° ¹× ¾Ë·ç¹Ì´½À» ´ë±Ô¸ð·Î ¼öÃâÇÏ´Â ±¹°¡µéÀÇ ¹Ý¹ßÀÌ ¿¹»óµÈ´Ù.
¹Ì±¹Àº ÇØ´ç »ê¾÷¿¡¼ ´ëEU ¼öÃ⠱Ը𰡠ÀÛ¾Æ »ó´ëÀûÀ¸·Î ¿µÇâÀ» ´ú ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖÀ¸³ª, ¹Ì±¹¿¡¼µµ ÃÖ±Ù ½ÇÁúÀûÀÎ ±âÈÄÁ¤Ã¥ÀÌ ¾ø´Â ±¹°¡·ÎºÎÅÍÀÇ ¼öÀÔ¿¡ ´ëÇÑ »ó°è°ü¼¼°¡ Á¦¾ÈµÊ¿¡ µû¶ó ÇâÈÄ ±âÈÄÁ¤Ã¥°ú ¹«¿ªÁ¤Ã¥ÀÇ ±ä¹ÐÇÑ ¿¬°è °¡´É¼ºÀÌ ´ëµÎµÇ°í ÀÖ´Ù.
ÀÌ¿¡ Çѱ¹Àº ´ëEU ¼öÃ⠱Ը𰡠ū ÆíÀΠö° ±âÃʼÒÀç ¹× 1Â÷ Á¦Ç° ºÐ¾ßÀÇ ¿µÇâÀ» Áö¼ÓÀûÀ¸·Î ÃßÀûÇØ ½ÃÀÇÀûÀýÇÑ ´ëÀÀÀ» ¸ð»öÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ ¿î¿ë ¼±ÁøÈ, °Á¡ ¹ß±¼ ÇÊ¿ä
º¸°í¼´Â ¶Ç ÇØ¿Ü ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ ¿î¿µ»ç·Ê¸¦ Âü°íÇØ ±¹³» ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ¼±ÁøÈÇϱâ À§ÇÑ ³ë·ÂÀ» °ÈÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù°í ÀüÇß´Ù. ½ÇÁ¦ ¿ì¸®³ª¶ó ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ 2Â÷ °èȹ ±â°£¿¡ BM Àû¿ë ºñÁßÀÌ È®´ëµÇ¾úÀ¸³ª, BM ±âÁØÀÌ EU¿Íºñ±³ÇÏ¿© ³·Àº ½ÇÁ¤ÀÌ´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó´Â BM °è¼ö ¼³Á¤ ½Ã ÁÖ·Î µ¿ÀÏ °øÁ¤ ¹èÃâÈ¿À² Áß°£ °ªÀ» Àû¿ëÇÏ´Â ¹Ý¸é, EU´Â »óÀ§ 10%ÀÇ Æò±Õ ¼öÁØÀ» ±âÁØÀ¸·Î ÇÑ´Ù. ±×¸®°í EU´Â 4±â ETS¿¡¼ ¹«»óÇÒ´ç ÆóÁö¿¡ °üÇÑ °³ÇõÀ» ÃßÁøÇϱ⠾î·Á¿öÁ³Áö¸¸, 2026³âºÎÅÍ ¹«»óÇÒ´çÀ» ´Ü°èÀûÀ¸·Î ÁÙ¿©³ª°¥ °èȹÀ̹ǷΠ±¹³» ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ ¿î¿ë ½Ã À¯»óÇÒ´ç ºñÀ² »óÇâ°ú ±¹Á¦ ź¼Ò½ÃÀå ¿¬°è¸¦ °í·ÁÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
CBAMÀÇ µµÀÔÀ¸·Î ±¹³» ¼öÃâ¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥ ÀáÀçÀûÀÎ ±¹°¡ÀÇ ÇöÀç ȯ°æ±ÔÁ¦ ¶Ç´Â ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ ÇöȲÀ» ÆÄ¾ÇÇØ ¿ì¸®³ª¶ó ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¿Í ºñ±³ÇϵÇ, ±¹³» ±â¾÷ÀÇ ÇÇÇØ¸¦ ÃÖ¼ÒÈÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±Ù°Å¸¦ ¸¶·ÃÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
¶ÇÇÑ ¿ì¸®³ª¶ó¿Í EUÀÇ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ ÅëÇÑ °¨Ãà ³ë·Â ¼öÁØÀÇ Â÷À̸¦ °¢±¹ÀÇ ¿©°ÇÀ» °í·ÁÇØ À¯¿¬ÇÏ°Ô ºñ±³·ºÐ¼®Çϰí, ±× °á°ú¸¦ Ȱ¿ëÇÏ¿© EU¿ÍÀÇ ÇùÀÇ¿¡ ´ëºñÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó´Â EU¿Í ºñ±³ÇÏ¿© ´õ ¸¹Àº Á¾·ùÀÇ ´ë±â¿À¿°¹°Áú°ú ºÐ¾ß¿¡ ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦¸¦ Àû¿ëÇϰí ÀÖ°í, ¹èÃâ±Ç°Å·¡Á¦ ÀÌ¿ÜÀÇ ±¹³» ¿Â½Ç°¡½º °¨Ãà Á¤Ã¥À» Á¡°ËÇÏ°í ±¹Á¦ ºñ±³¸¦ ÅëÇØ ±¹³» Á¦µµÀÇ ºñ±³¿ìÀ§ ºÎºÐÀ» ÆÄ¾ÇÇÒ Çʿ䵵 ÀÖ´Ù.
¿ì¸®³ª¶ó ź¼Ò¹èÃâ±Ç °¡°ÝÀº ´Ù¼Ò ºÒ¾ÈÁ¤ÇÑ ¾ç»óÀ» º¸À̹ǷΠ¹èÃâ±Ç ¼ö±Þ¿¡ °üÇÑ ¸é¹ÐÇÑ °ËÅ並 ÅëÇØ ź¼Ò°¡°ÝÀÇ ºÒ¾ÈÁ¤¼ºÀ» ÁÙÀÓÀ¸·Î½á ¾ÈÁ¤ÀûÀÎ Á¦µµ ¿î¿ë ¹æÇâ ¸ð»öÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
EUÀÇ °æ¿ì ¹èÃâ±Ç °¡°ÝÀÌ ½ÃÀåÀÇ ¼ö±Þ»óȲÀ» ¹Ý¿µÇÏ´Â °æÇâÀÌ ÀÖÀ¸³ª ¿ì¸®³ª¶ó´Â ¹èÃâ±Ç ¼ö±ÞÀÇ ºÒÈ®½Ç¼ºÀÌ ³ô¾Æ ¹èÃâ±ÇÀÌ °ú¼Ò °ø±ÞµÇ¾î °¡°ÝÀÌ ±ÞµîÇÑ °æÇèÀÌ ÀÖ´Ù. ±×¸®°í 2020³â EU¿Í ¿ì¸®³ª¶óÀÇ Åº¼Ò¹èÃâ±Ç Æò±Õ °¡°ÝÀº ºñ½ÁÇÑ ¼öÁØ(EU 28.3´Þ·¯, Çѱ¹ 27.6´Þ·¯)À̾ú´Ù.
±×·¯³ª EU´Â ¿ÃÇØ »ó¹Ý±â Æò±Õ 52´Þ·¯¶ó´Â ±â·ÏÀûÀΠź¼Ò°¡°Ý ¼öÁØÀ» º¸¿´À¸¸ç ź¼Ò½ÃÀå °³Çõ Àü¸Á¿¡ ÈûÀÔ¾î 2030³â±îÁö Áö¼ÓÀû »ó½ÂÀÌ ¿¹»óµÇ´Â ¹Ý¸é, ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ¿ÃÇØ »ó¹Ý±â ź¼Ò°¡°Ý(Æò±Õ 15´Þ·¯)Àº À۳⿡ ºñÇØ Å©°Ô Ç϶ôÇß´Ù.
°ø±Þ¸Á ´ÜÀ§ ź¼Ò¹èÃâ ±ÔÁ¦ ´ëºñÇØ¾ß
CBAMÀÇ °úµµ±â Á¾·á ÈÄ¿¡´Â ÇöÀçÀÇ CBAM Á¦¾È ³»¿ëº¸´Ù ´õ Æ÷°ýÀû ¹üÀ§ÀÇ Åº¼Ò±¹°æÁ¶Á¤À» ½ÃÇàÇÒ °¡´É¼ºµµ »óÁ¸ÇÑ´Ù. Àå±âÀûÀ¸·Î´Â Á¦Ç° »ý»ê ´Ü°è¿¡¼ ¹ß»ýÇϴ ź¼Ò¹èÃâ¿¡¼ ´õ ³ª¾Æ°¡ °ø±Þ¸Á ÀüüÀÇ Åº¼Ò¹èÃâÀ» °í·ÁÇÒ °ÍÀÎÁö, Á¦Ç° »ý»ê ´Ü°è¿¡¼ Á÷Á¢ ¹ß»ýÇÏ´Â ¹èÃâ»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó Á¦Ç° »ý»ê¿¡ Ȱ¿ëµÇ´Â Àü±â µî¿¡¼ ¹ß»ýÇÏ´Â °£Á¢¹èÃâ±îÁö Æ÷ÇÔÇÒÁö¸¦ ÁýÇàÀ§°¡ Æò°¡ÇØ °áÁ¤ÇÒ ¿¹Á¤ÀÌ´Ù.
µû¶ó¼ CBAMÀÇ ½ÃÇà ½Ã ¹ß»ýÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÆÄ±ÞÈ¿°ú ¶Ç´Â ºÎÀÛ¿ëÀ» ±Û·Î¹ú °ø±Þ¸Á Àü °úÁ¤ Ãø¸é¿¡¼ ¸é¹ÐÇÏ°Ô °ËÅäÇϰí ÇâÈÄ ±× ÃßÀÌ °üÂû ¹× ´ëÀÀ ¸ð»öÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÇØ¿Ü ±â¾÷µéÀÌ À¯·´¿¡ ´ëÇØ¼´Â °¡Àå ģȯ°æÀûÀÎ ¼öÃâÀ» ÇÏ¸é¼ ´Ù¹èÃâ »ý»êÀ» À¯·´ ÀÌ¿Ü ´Ù¸¥ ±¹°¡·Î ¼öÃâÇϸé Àü Áö±¸ÀûÀÎ ¹èÃâ·®Àº °¨¼ÒÇÏÁö ¾Ê°í ¼öÃâ ´ë»ó ±¹°¡¸¸ ÀüȯµÉ °¡´É¼ºµµ ÀÖ´Ù.
¶ÇÇÑ EU ±â¾÷µéÀº »ý»ê ºñ¿ëÀ» Àý°¨Çϱâ À§ÇØ CBAMÀÌ Àû¿ëµÇ´Â ǰ¸ñÀ» Á÷Á¢ ¼öÀÔÇÏÁö ¾Ê°í ÀÌ Ç°¸ñÀÇ ¼ÒÀç·Î ¸¸µç Áß°£À縦 ¼öÀÔÇÏ´Â ¹æÇâÀ¸·Î °ø±Þ¸ÁÀ» Á¶Á¤ÇÒ °¡´É¼ºµµ ´ÙºÐÇÏ´Ù.
ÀÌó·³ CBAMÀÇ ½ÃÇàÀ¸·Î ±Û·Î¹ú °¡Ä¡»ç½½ Áß ´Ù¿î ½ºÆ®¸²À¸·Î ź¼Ò¹èÃâÀÌ À̵¿ÇÏ´Â µî ¶Ç ´Ù¸¥ ºÎÀÛ¿ëÀÌ ¹ß»ýÇÒ °¡´É¼ºÀ» °í·ÁÇØ ±Û·Î¹ú °ø±Þ¸Á Àü °úÁ¤ °üÁ¡¿¡¼ÀÇ Åº¼Ò¹èÃâ ÇöȲ¿¡ ÁÖ¸ñÇϰí ÇâÈÄ ±ÔÁ¦¿¡ ´ëºñÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
º¸°í¼´Â “°ø±Þ¸Á ź¼Ò¹èÃâ °ü¸®¸¦ À§ÇØ ±â¼úÇõ½Å°ú ÅõÀÚ¸¦ ÅëÇÑ Áß¼Ò±â¾÷ Çù·Â¾÷ü ¿ª·® ¹è¾ç°ú ÇÔ²² °ø±Þ¸ÁÀ» °í·ÁÇÑ Åº¼Ò¹èÃâ µ¥ÀÌÅÍ ¼öÁý ¹× ±¸Ãàü°è °Èµµ ÇÊ¿äÇÏ´Ù”°í ÀüÇß´Ù.
<Á¶¿ø»ó ±âÀÚ> < ÀúÀÛ±ÇÀÚ © ÂüÁÁÀºÈ¯°æ ¹«´ÜÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷±ÝÁö > |