|
 |
|
¡ã ÇÑ»ó¿í ¹Ú»ç(MPH,ph.D.) |
ÃÊ´ë ȯ°æÃ³Á¶Á¤Æò°¡½ÇÀå
¹Ì±¹ Michigan State University: Adjunct professor
1~5´ë ±¤¿î´ëȯ°æ´ëÇпøÀå
¾ÆÅÂȯ°æ°æ¿µ¿¬±¸¿øÀÌ»çÀå
<¸ñÂ÷>
¼¾ð
1. Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀÇ °³³ä°ú Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ
2. Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ¿¡ ÀÖ¾î¼ÀÇ È¯°æÁ¤Ã¥¼ö¹ý°ú ȯ°æÆò°¡
3. ȯ°æ¿µÇâÆò°¡ÀÇ ¹ýÀûÀÎ ¹®Á¦Á¡°ú °úÁ¦
Åä·Ð
°á¾î
¼¾ð
Á¾·¡ÀÇ È¯°æ¹ý·Á¤Ã¥Àº ¹èÃâ±ÔÁ¦¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î ÇÑ ±ÔÁ¦Àû¼ö¹ý°ú ÅäÁö±¸È¹¿¡ ÀÇÇÑ ¿ëµµÁöÁ¤ µî °èȹÀû ¼ö¹ýÀ» ÀÌ¿ëÇÏ¿© ±¤¿ªÈ, ½É°¢È, ´Ù¾çÈÇϴ ȯ°æ¿À¿°°ú ȯ°æÈѼտ¡ ´ëÀÀÇØ ¿Ô´Ù.
ÀüÀÚ°¡ ÁÖ·Î ÀÌ¿ëµÇ¾î ¿Ô´Âµ¥ ÀÌ´Â Á¤Ã¥¸ñÇ¥¸¦ ¸í½ÃÇϰí, »ç¾÷Ȱµ¿À» ÇÏ´Â ÀÚÀÇ È°µ¿·ÇàÀ§°¡ Á¤Ã¥¸ñÇ¥ÀÇ ½ÇÇö¿¡ ÁöÀåÀ» ³¢Ä¡´Â °ÍÀÌ ºÐ¸íÇÏ°Ô µÇ°í, ±ÔÁ¦´ë»ó ³»Áö ±ÔÁ¦ÀÇ ³»¿ë·¼öÁØÀ» ºÐ¸íÇÏ°Ô ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °æ¿ì¿¡ À¯È¿ÇÑ ¼ö¹ýÀ̾ú´Ù.
±×·¯³ª µµ½ÃÀÇ È¯°æ¿À¿°¹®Á¦¸¦ ºñ·ÔÇÏ¿© Æó±â¹°°ú ÈÇй°ÁúÀÇ Ãë±Þ¿¡¼ º¸ÀÌ´Â °Íó·³ ±ÔÁ¦Àû¼ö¹ýÀÇ À¯È¿¼º¿¡´Â ÇѰ谡 µå·¯³µ°í Áö±¸È¯°æ¹®Á¦¿¡¼´Â ´õ¿í ¸í·áÇØ Á³´Ù.
ƯÈ÷ Áö±¸È¯°æ¹®Á¦¿¡¼´Â Áö±¸È¯°æÀÇ ÀüüÀû ¾ÇÈ¿Í °³º°ÀÇ È°µ¿·ÇàÀ§¿ÍÀÇ Á÷Á¢ÀûÀÎ Àΰú°ü°èÀÇ È®Á¤°ú °³º°±¹°¡ÀÇ È°µ¿¿¡ ´ëÇØ ±ÔÁ¦±ÇÇÑÀÇ ¹ßµ¿¿¡ ÀÇÇÑ ±ÔÁ¦°¡ °ï¶õÇϱ⠶§¹®¿¡ ±¹Á¦È¯°æÇù¾à µî¿¡¼ ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ý¿¡ ´ë½ÅÇÏ´Â »õ·Î¿î Á¤Ã¥¼ö¹ýÀ¸·Î ÀÚÁÖÀû ´ëóÀÇ À¯µµµî ½Ã½ºÅÛ ±ÔÁ¦°¡ °í¾ÈµÇ¾ú´Ù.
¿©±â¼ ½Ã½ºÅÛ ±ÔÁ¦¶õ Àüü·Î¼ÀÇ Á¤Ã¥ÀÇ ¸ñÇ¥¿Í ½Ã½ºÅÛÀ» °áÁ¤ÇÑ ÈÄ, °³º° Ȱµ¿°ú ÇàÀ§¿¡ ´ëÇÏ¿© °¡À̵å¶óÀÎÀ» Á¦½ÃÇϰí, °¢ ÁÖüÀÇ ÀÚÁÖÀûÀΠȰµ¿À» Çã¿ëÇÏ´Â ¹ý ½Ã½ºÅÛÀ¸·Î Å׵θ® ±ÔÁ¦¶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
ȯ°æ¿À¿°¹æÁö¿Í ȯ°æÈѼÕÀÇ »çÀü¿¹¹æÀ» À§ÇÑ ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ýÀ¸·Î¼ ÀÌÇØµÇ´Â °æÇâÀÌ °ÇÑ È¯°æÆò°¡µµ ¿©±â¼ ¸»ÇÏ´Â ½Ã½ºÅÛ ±ÔÁ¦·Î¼ À§Ä¡¸¦ Áö¿öÁÖ´Â °ÍÀÌ ÀûÀýÇÏ´Ù ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
Àα¸ÀÇ Áõ°¡¿Í »ê¾÷Ȱ¡ ¾È°ÜÁØ ¿À´Ã³¯ÀÇ ´ë·®»ý»ê, ´ë·®¼Òºñ, ´ë·®Æó±â µî »ê¾÷»çȸ°¡ °®´Â »çȸ°æÁ¦Àû ½Ã½ºÅÛÀº Á¾ÀüÀÇ ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ýÀ» ±Ù°£À¸·Î ÇÑ Á¦µµÀû Ãø¸é(¹ý Á¦µµ¿Í °æÁ¦ ½Ã½ºÅÛ), ±â¼úÀû Ãø¸é(±â¼úü°è, µµ½Ã·»çȸ±â¹Ý) ¹× ¶óÀÌÇÁ½ºÅ¸ÀÏ µî¿¡ º¯È¸¦ ÃËÁøÇÏ´Â µ¿ÀÎÀÌ µÇ¾ú´Ù.
ÀÌ´Â ¿¡³ÊÁö¿Í ¹°ÁúÈ帧ÀÇ »è°¨, Á¦·ÎÈ·Î À̲ô´Â ¼¼·ÀçÁ¤¼ö¹ýÀ» Æ÷ÇÔÇÑ Á¤Ã¥Àû À¯µµ¸¦ ¿ä±¸ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ±× Á¤Ã¥À̳äÀÇ Áß½ÉÀº Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ß À̳äÀ» ±âÀú·Î ÇÑ ÀÚ¿ø¼øÈ¯ÇüÀÇ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ½Ã½ºÅÛÀÇ ±¸ÃàÀ̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ½Ã½ºÅÛÀÇ Çٽɿë¾îÀÎ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀÇ °³³ä°ú Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ½Ã½ºÅÛÀº ¹«¾ùÀÎÁö? ±× ½ÇÇöÀ» ÇâÇÑ ¹ý·Á¤Ã¥¼ö¹ýÀº ¾î¶°ÇÑ °ÍÀ¸·Î ÆÄ¾ÇÇϸé ÁÁÀºÁö, Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ ±¸ÃàÀÇ ±¸Ã¼ÀûÀÎ µµ±¸·Î¼ÀÇ È¯°æÆò°¡°¡ ¿Ï¼öÇØ¾ß ÇÒ ¿ªÇÒ°ú ±× °úÁ¦¿¡ ´ëÇØ ³íÀÇÇϰíÀÚÇÑ´Ù.
1. Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀÇ °³³ä°ú Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ
1987³â ºê·éÆ®·£Æ® À§¿øÈ¸´Â “OUR COMMON FUTURE”(“¿ì¸® °øÅëÀÇ ¹Ì·¡”)Á¦ÇÏÀÇ º¸°í¼¸¦ ¹ß°£ÇÏ¿´´Â ¹Ù ±× Áß¿¡¼ “Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ß”ÀÇ °³³äÀ» Á¦Ã¢Çß´Ù.
Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀ̶õ “Èļ¼´ë ÀÚ½ÅÀÇ ¿å±¸¸¦ ÃæÁ·ÇÏ´Â ´É·ÂÀ» ¼Õ»óÇÏÁö ¾Ê°í, Çö¼¼´ëÀÇ ¿å±¸¸¦ ¸¸Á·½Ãų ¼ö ÀÖ´Â °³¹ßÀ» ÀǹÌÇÑ´Ù. ÀÌ´Â µÎ°³ÀÇ “¿å±¸(needs)”°³³äÀ» Æ÷ÇÔÇϴµ¥ Çϳª´Â ƯÈ÷ °¡Àå ¿ì¼±µÇ¾î¾ß ÇÏ´Â ¼¼°è ºó°ïÃþÀÇ ºÒ°¡°áÇÑ 'needs'ÀÇ °³³äÀÌ°í ¶Ç Çϳª´Â ±â¼ú°ú »çȸÀû Á¶Á÷ÀÇ »óÅ¿¡ µû¶ó Á¦ÇÑÀ» ¹Þ´Â ÇöÀç ¹× Èļ¼´ëÀÇ 'needs'¸¦ ÃæÁ·½Ãų ȯ°æ¿ë·®¿¡ °üÇÑ °³³äÀ̶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
1972³âÀÇ À¯¿£Àΰ£È¯°æÈ¸ÀÇ¿¡¼´Â °³¹ß°ú ȯ°æÀÇ »óÃæÀÌ ¹®Á¦°¡ µÇ¾î ¼±Áø±¹°ú °³¹ßµµ»ó±¹ÀÇ ¿¡¼ ¼ÒÀ§ ³²ºÏ¹®Á¦ÀÇ ´ë¸³À» ³º¾Ò´Ù.
°³¹ßµµ»ó±¹¿¡ À־ ȯ°æ¹®Á¦¿Í ºó°ïÀº ¹ÐÁ¢ÇÑ °ü°è¿¡ ÀÖÀ¸¹Ç·Î ±× °³¼±À» °èȹÇÏ·Á¸é °³¹ßµµ»ó±¹ÀÇ °³¹ß¿¡ µû¸¥ °æÁ¦¼ºÀåÀ» ÃßÁøÇÏ´Â °ÍÀÌ ±Þ¼±¹«·Î ÁÖÀåÇß´Ù.
ºê·éÆ®·£Æ® º¸°í¼´Â ºó°ïÃþÀÌ È¯°æÆÄ±«ÀÇ ¿µÇâÀ» °¡Àå ¹Þ±â ½±°í ºó°ïÇØ¼ ȯ°æÀ» ÆÄ±«ÇÏ´Â ¾Ç¼øÈ¯À» ¾î¶»°Ô °³¼±½Ãų °ÍÀÎÁö¿¡ ´ëÇØ ¾ð±ÞÇϰí Àִµ¥ ÀÌ´Â Àΰ£½Ã½ºÅÛ¸¦ ¾Ë·Á¸é Àüü·Î¼ÀÇ ½Ã½ºÅÛÀ» ÆÄ¾ÇÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é ¾ÈµÈ´Ù´Â Á¾ÇÕÀû °³³äÀÌ ±â¹ÝÀ¸·Î ±ò·ÁÀÖ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
ºê·éÆ®·£Æ® º¸°í¼ÀÇ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀÇ °³³äÀ» ±¸Ã¼ÈÇß´ø °ÍÀ¸·Î¼ 1992³â ±¹Á¦ÀÚ¿¬º¸È£¿¬ÇÕ(IUCN) µî¿¡ ÀÇÇÑ “½Å·¼¼°èȯ°æº¸ÀüÀü·«”ÀÌ ÀÖ´Ù.
ÀÌ¿¡ ÀÇÇϸé Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀ̶õ Àΰ£ »ýȰÀÇ ÁúÀû °³¼±À» ±× »ýȰÁöÁö±â¹ÝÀÎ °¢ »ýŰèÀÇ ¼ö¿ë´É·ÂÇÑ°è ³» (ȯ°æ¿ë·®)¿¡¼ »ýȰÇÏ¸é¼ ´Þ¼ºÇÏ´Â °ÍÀ̰í Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ´Â 1)»ý¸í°øµ¿Ã¼ÀÇ Á¸Áß 2)»ýȰÀÇ Áú °³¼± 3)Áö±¸ »ý¸í·ÂÀÇ ´Ù¾ç¼º º¸Á¸ 4)Àç»ýºÒ´É ÀÚ¿øÀÇ ÃÖ¼ÒÈ 5)Áö±¸ÀÇ ¼ö¿ë´É·ÂÀ» ³ÑÁö ¾Ê´Â ÀÏ 6)°³ÀÎÀÇ »ýȰŵµ·½À°üÀÇ º¯°æ 7)Áö¿ª»çȸ¿¡¼ÀÇ ´ëó 8)°³¹ß°ú º¸ÀüÀ» ÅëÇÕÇÑ ±¹°¡Àû ½Ã½ºÅÛÀÇ ¼³Á¤ 9)Áö±¸±Ô¸ðÀÇ Çù·ÂüÁ¦ÀÇ Ã¢Ãâ µî ¾ÆÈ© °¡ÁöÀÇ ¿øÄ¢¿¡ µû¶ó ±× Á¸¼ÓÀÌ °¡´ÉÇÑ °ÍÀ¸·Î µÇ¾îÀÖ´Ù.
À§¿¡¼ »ìÆì º» ¹Ù¿Í °°ÀÌ, Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀº ÀÚ¿¬ÀÌ °¡Áø Àç»ý´É·ÂÀ» À¯ÁöÇÏ´Â °Í¿¡ ÀÇÇØ Àå·¡¿¡ °ÉÃÄ ÀÌ¿ëÇÒ ¼ö Àִ ȯ°æÀÚ¿øÀ» ³²±æÁö ȤÀº ȯ°æÀ» ÀÌ¿ëÇÒ °æ¿ì ȯ°æÀÌ °¡Áø ÀÚ¿¬ÀÇ Á¤È´É·Â ÀÚü¸¦ Àå·¡¿¡µµ À¯ÁöÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î¼ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀÇ ºÒ°¡°áÇÑ Á¶°ÇÀÌ µÈ´Ù.
µû¶ó¼ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ¶õ ±× »çȸ¸¦ ¼º¸³ÇÏ°Ô ÇÏ´Â »ý»ê±â¹ÝÀÎ »ýŰè¿Í ±×°ÍÀ» ÁöÁöÇÏ´Â ÀÚ¿¬ÀÇ ÃÑü¸¦ °ÇÀüÇÏ°Ô À¯ÁöÇϵµ·Ï Çö¼¼´ëÀÇ needs¸¦ ¼ºÀå °ü¸®ÇÏ´Â »çȸ¶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
±Ù·¡ ȯ°æ¿À¿°ÀÇ ´ë󹿾ÈÀ¸·Î ³ª¿Â ¹«¹èÃâ(zero emission)»ê¾÷»çȸµµ ÀÚ¿øÀÇ ¼øÈ¯¿¡ Âø¾ÈÇÑ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸÀÇ ½ÇÇö¿¡ Àμ¾Æ¼ºê¸¦ ÁÖ´Â ÇϳªÀÇ Àü·«À¸·Î ÀÌ ¿ª½Ã °³º°ÀÇ Å׸¶¸¦ ¹þ¾î³ª ÅëÇÕÀû Àǹ̸¦ °®°Ô µÈ´Ù.
µû¶ó¼ »çȸ°æÁ¦½Ã½ºÅÛÀÇ °³ÇõÀ» À§Çؼ´Â °¢°¢ÀÇ ±â¼úÀ» ü°èÈÇÏ°í ¿ì¼±¼øÀ§¿Í ÃÖÀûÀÇ Àû¿ëÀ» ¸íÈ®È÷ ÇÔ°ú µ¿½Ã¿¡ Á¤Ã¥·½ÃÃ¥À¸·Î¼ À̸¦ ±¸Ã¼ÀûÀ¸·Î »çȸ¿¡ µµÀÔÇϱâ À§ÇÑ Á¾ÇÕÀûÀÎ Á¤Ã¥¼ö¹ýÀÇ °ËÅä°¡ ºÒ°¡°áÇÏ´Ù.
±×°£ °³º° ±â¼ú¿¬±¸¿¡ ¾î´À Á¤µµÀÇ ÈûÀ» ½ñ¾Æ ¿Ô°í, »çȸ°úÇÐÃø¸éÀÇ Á¤Ã¥¼ö¹ý¿¬±¸ÀÇ Çʿ伺ÀÇ ÁöÀûµµ ÀÖ¾úÁö¸¸ ȯ°æÆò°¡¿Í °ü·ÃµÈ ½Ã½ºÅÛ ¿¬±¸°¡ º»°ÝÀûÀ¸·Î ÃßÁøµÇ¾î ¿Ô´Ù°í º¸±â´Â ¾î·Æ´Ù.
2. Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ¿¡ ÀÖ¾î¼ÀÇ È¯°æÁ¤Ã¥¼ö¹ý°ú ȯ°æÆò°¡
Áö±¸Àû ȤÀº Áö¿ªÀû ±Ô¸ð¿¡¼ÀÇ È¯°æÁ¤Ã¥¼ö¹ýÀ» ü°èÀûÀ¸·Î °ËÅä·Æò°¡ÇÏ·Á¸é ÇÁ·Î¼¼½º °ËÅä°¡ ºÒ°¡ÇÇÇÏ´Ù.
±× ÇÁ·Î¼¼½º´Â Áö±¸Àû·Áö¿ªÀûÀΠȯ°æ¹®Á¦ÀÇ ºÐ¼®¿¡ ±âÃÊÇÑ 1)Á¤Ã¥¹æÇâÀÇ µµÃâÇÁ·Î¼¼½º 2)Á¤Ã¥¹æÇâÀÇ È¿°úÀû ½ÇÇöÀ» À§ÇÑ Á¤Ã¥ÀýÂ÷ÀÇ °ËÅäÇÁ·Î¼¼½º 3)°³º°ÀÇ Á¤Ã¥°úÁ¦ ½ÇÇöÀ» À§ÇÑ Á¤Ã¥¹æ¹ýÀÇ ¼±ÅÃÇÁ·Î¼¼½º 4)Á¤Ã¥½Ç½ÃÀÇ °á°ú °ËÅä·Æò°¡ÀÇ 4°³ ÇÁ·Î¼¼½º°¡ ±âº»ÀÌ µÈ´Ù(±×¸² 1,2ÂüÁ¶).
ȯ°æÁ¤Ã¥Çü¼ºÀÇ ¿µÇâ¿ä¼Ò¿Í Á¤Ã¥»êÃâ¸ðÇü ¿¹½Ã: Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î °ü·ÃµÈ »ç°Ç¹ß»ýÀº °ø½ÄÀûÀÎ Á¤Ã¥Àüȯ¿¡ Á÷Á¢ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡°í ¿ª»ç ¹× Áö¸®Àû Á¶°Ç, »çȸ·°æÁ¦Àû ¿ä¼Ò, ´ëÁßÀÇ Á¤Ä¡Àû Ȱµ¿, Á¤ºÎÀÇ ÇüÅ·±â±¸·Á¦µµ ¹× ¿¤¸®Æ®ÀÇ ÇൿÀº °£Á¢ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ÁÖ¸é¼ Á¤Ã¥ÀÌ »êÃâµÈ´Ù.
Á¤Ã¥Çü¼ºÀÇ ºñ±³¿¬±¸¸¦ À§ÇÑ ¸ðÇüÀ» ¿¹½ÃÇÏ¸é ¾Æ·¡¿Í °°´Ù(±×¸² ÂüÁ¶).
|
 |
|
Environmental Politics and Policy-Theories and Evidence Edited by James P. Lester 1989³â8ÆäÀÌÁö.SOURCE: Source: Hoffer-bett (1974),ÇÑ»ó¿í, ȯ°æ¹®Á¦ÀÇ ÁøÀü°ú »õ·Î¿î ´ëÀÀ, ¾ÆÅÂȯ°æ°æ¿µ¿¬±¸¿ø ¿øÀå 1998. 9. 28.±×¸²1Áß- ->´Â ¹ßÀüÃß¼¼
±×¸²1.Á¤Ã¥Çü¼ºÀÇ ºñ±³¿¬±¸¸¦ À§ÇÑ ¸ðÇü(A Model for Comparative Study of Policy Formation)
|
Áö±¸Àû, ±¹°¡Àû, Áö¿ªÀûÀÎ °¢Á¾ ¹®Á¦¸¦ ÀüÁ¦·Î 1) Á¤Ã¥°úÁ¦ÀÇ ÃßÃâ 2) Á¤Ã¥°úÁ¦¿¡ ´ëÇÑ Á¤Ã¥¹æÇâ°ú Á¤Ã¥¸ñÇ¥ÀÇ °ËÅä 3) Á¤Ã¥Çü¼ºÀÇ ºñ±³¿¬±¸¸¦ À§ÇÑ ¸ðÇü(A Model for Comparative Study of Policy Formation)Source: Hoffer-bett (1974), °³º°Á¤Ã¥°úÁ¦ÀÇ ½Ç½Ã¸¦ À§ÇÑ Á¤Ã¥¼ö´ÜÀÇ ¼±Åà 4) Á¤Ã¥ÀÇ ÁýÇà°ú Á¤Ã¥°á°úÀÇ Æò°¡ µîÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁü.
1)¿¡¼´Â °úÁ¦ »óÈ£°£ÀÇ °ü·Ã¼º¿¡ ºñÃç Á¤Ã¥ÀÇ Á¾Àû·È¾Àû ±«¸®ÀÇ È¸ÇǸ¦ À§ÇÑ Á¤Ã¥ÀÇ ¼öÁ÷Àû․¼öÆòÀûÀÎ ¿¬°è À¯Áö°¡ Áß¿ä.
2)´Â Á¤Ã¥ÀÇ ¹æÇâ(À̳䷱⺻ÀûÀÎ ¹æÇâ) ¹× Á¤Ã¥ÀÇ ¸ñÇ¥¸¦ ±¸º°ÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÏ¸ç ±¸Ã¼ÀûÀÎ Á¤Ã¥Àº ±â¼úÀû, ÀçÁ¤Àû, ±âŸÀÇ ÀÌÀ¯·Î ÀÏÁ¤ÇÑ Á¦¾àÀ» ¹Þ°Ô µÊÀ» À¯ÀÇ.
3)Àº ±â¼úÀûÀÎ ¼ö´Ü¿¡ °¡¹ÌÇÏ¿© À̸¦ Àû¿ëÇÔ¿¡ µû¸¥ »çȸÀû ºñ¿ë°ú ºÎ´ã¹æ¹ý, »çȸÀû ¿µÇâ, Á¤Ã¥ÀÇ ¼ö¿ë°¡´É¼º¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀû °üÁ¡¿¡¼ÀÇ ºÐ¼® °ËÅä°¡ ¿ä±¸µÇ¸ç À̸¦ À§Çؼ± ȯ°æ°úÇÐÀÇ °¢ ºÐ¾ßÀÇ Áö½Ä°ú °ßÇØ¸¦ ÅëÇÕÀûÀ¸·Î Ȱ¿ëÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
°ËÅäµÉ ¼ö ÀÖ´Â Á¤Ã¥¼ö´ÜÀ¸·Î´Â ±ÔÁ¦Àû ¼ö´ÜÀ» ºñ·ÔÇÏ¿© À¯ÀÎÀû ¼ö´ÜÀÎ °æÁ¦Àû ¼ö´Ü, °æ¿µÀû ¼ö´Ü, Á¤ºÎÀÇ Á÷Á¢»ç¾÷ µî °èȹÀûÀÎ ¼ö´Ü ¹× ±³À° µî Á¤º¸Àû ¼ö´Ü°ú ±¹¹ÎÀûÀΠȯ°æº¸È£ Ȱµ¿ µîÀ» »óÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
Á¤Ã¥¼ö´ÜÀÇ ¼±ÅñâÁØÀ¸·Î¼´Â È¿°ú¼º, È¿À²¼º, ¼ö¿ë¼º, ½ÇÇö°¡´É¼º, ±â¼ú°³¹ß È¿°ú µîÀÌ ÀÖ´Ù.
4)¿Í °ü·ÃÇÏ¿© Á¤Ã¥°á°úÀÇ °ËÅä·Æò°¡´Â Á¤Ã¥ÀÇ ÁøÃ´ »óȲÀÇ ÆÄ¾Ç, Á¤Ã¥½Ç½ÃÀÇ »çȸÀû ¿µÇâ ¹× Á¤Ã¥ÀÇ À¯È¿¼º Æò°¡°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù(±×¸² 2. ÂüÁ¶).
|
 |
|
±×¸² 2. Á¤Ã¥ÀÇ Çü¼º, Á¤Ã¥¼ö´ÜÀÇ ¼±Åà ¹× Á¤Ã¥Æò°¡´Ü°è
Ãâó: ÇÑ»ó¿í, ȯ°æ¹®Á¦ÀÇ ÁøÀü°ú »õ·Î¿î ´ëÀÀ, ¾ÆÅÂȯ°æ°æ¿µ¿¬±¸¿ø ¿øÀå(1998. 9. 28.)
|
1) Á¤Ã¥¹æÇâÀÇ µµÃâÇÁ·Î¼¼½º¿¡¼ À¯ÀÇÇØ¾ß¸¸ ÇÒ Á¡Àº °úÁ¦ »óÈ£°£ÀÇ °ü·Ã¼º¿¡ Âø¾ÈÇØ Á¤Ã¥ÀÇ ºÐ´ÜÈ·Á¾ÀûÁ¶Á÷ȸ¦ ÇÇÇÏ´Â °ÍÀÌ ºÒ°¡°áÇÏ´Ù.
¿¹¸¦ µé¸é ÀϺ»ÀÇ °æ¿ì ȯ°æ¿µÇâÆò°¡Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÑ ¶§ÀÇ ÀÔ¹ý°úÁ¤À» »ìÆìº¸¸é ±¹°¡ÀÇ ÇãÀΰ¡¿¡ °ü°èÇÑ »ç¾÷À» ´ë»óÀ¸·Î ÇÑ °Í¿¡´Â ³í¶õÀÌ Àû¾úÁö¸¸, ¸ðµÎ¸¦ ÀÏ¿øÈÇÑ Á¦µµ¹ýÀ¸·Î ÇÏ´Â µ¥¿¡´Â ³í¶õÀÌ ¸¹¾Ò´Ù.
ÀÌÈÄ ´ëºÎºÐÀÇ °³¹ß»ç¾÷À» ȯ°æ¿µÇâÆò°¡´ë»óÀ¸·Î ±ÔÁ¤À¸·Î ÇÔ°ú µ¿½Ã¿¡, °³º°»ç¾÷ÀÇ Æ¯¼ö¼ºÀº µµ½Ã°èȹ¿¡ ´ëÇØ ȯ°æ¿µÇâÆò°¡¹ýÀÇ ½Ã½ºÅÛ ³»¿¡¼ÀÇ ¿¹¿ÜÀýÂ÷¸¦ µÎ´Â °ÍÀ¸·Î ÇÏ¿´´Ù.
¶Ç Áö¹æÀÚÄ¡´Üü¿ÍÀÇ °ü°è´Â ÀýÂ÷¿¡ ź·Â¼ºÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î, Áö¿ªÆ¯¼ºÀ» ¹Ý¿µÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¿øÄ¢À¸·Î ÇÏ¿´´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ÀÔ¹ý°úÁ¤¿¡¼ÀÇ ³íÀÇ´Â ¾î´À ÂÊÀ̵çÁö, ȯ°æ¿µÇâÆò°¡°¡ »ç¾÷ÀÇ ±ÔÁ¦Àû¼ö¹ýÀ̶ó´Â ÀνÄÀÌ »Ñ¸® ±í´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
ÀÌ¿Í ÇÔ²², ¿µÇâÆò°¡¹ýÀÇ ÀÔ¹ý¿¡ ÀÖ¾î¼ Á¤Ã¥ÀÇ ºÐ´ÜÈ·Á¾ÀûÁ¶Á÷ȸ¦ ÇÇÇÒ ¼ö ¾ø¾ú±â ¶§¹®¿¡ µµ½Ã°èȹ¿¡ °ü°èµÈ ¿µÇâÆò°¡¿¡ À־ Ư·Ê¿¡ µû¸¥ ÀýÂ÷¸¦ °±¸ÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø°Ô µÇ¾ú´Ù.
´ÙÀ½À¸·Î 2)Á¤Ã¥ÀýÂ÷ÀÇ °ËÅäÇÁ·Î¼¼½º¿¡ À־ Á¤Ã¥ÀÇ ¹æÇâ(À̳䷱⺻Àû »ý°¢) ¹× Á¤Ã¥ÀÇ ¸ñÇ¥¸¦ ±¸º°Çؼ °ËÅäÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
¿Ö³ÄÇϸé, ±¸Ã¼ÀûÀÎ Á¤Ã¥Àº, ±â¼úÀû·ÀÚ¿øÀû ±× ¹ÛÀÇ ÀÌÀ¯·Î ÀÏÁ¤ÀÇ Á¦¾àÀ» ¹Þ±â ¶§¹®¿¡ ±¸Ã¼Àû Á¤Ã¥À» ÁöµµÇÏ´Â “¸ñÇ¥”´Â ÀÌ»ó°ú ÀÏÄ¡ÇÏÁö ¾ÊÀº °æ¿ì°¡ ÀÖÁö¸¸ ±âÁ¸ÀÇ Áغñ Áß¿¡´Â ¹ýÀÌ Á¤ÇÏ´Â °÷ÀÇ “ÃÖÀûÀÇ °úÇÐÀû ÆÇ´ÜÀÌ ´õÇØÁ® ÇÊ¿äÇÑ °³Á¤ÀÌ ÇàÇÏ¿©ÁöÁö ¾ÊÀº ä, Çö½Ç°ú ±«¸®µÈ “¸ñÇ¥”·Î¼ Á¤Ã¥ÀÇ ¿Àµµ(miss lead)¿¡ ±â¿©Çϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
¶ÇÇÑ 3)ÀÇ °³º°ÀÇ Á¤Ã¥°úÁ¦½ÇÇöÀ» À§ÇÑ Á¤Ã¥¹æ¹ý°ËÅäÀÇ ÇÁ·Î¼¼½º¿¡¼´Â ±â¼ú¸é¿¡ ´õÇØ ±× ¹æ¹ýÀ» äÅÃÇÔ¿¡ µû¸¥ »çȸÀû ºñ¿ë°ú ±× ºÎ´ãÀÇ Á¸Àç, Á¤Ã¥ÀÇ »çȸÀû ¿µÇâ¿¡ °üÇÑ »çȸ°úÇÐÀû °üÁ¡À¸·ÎºÎÅÍÀÇ ºÐ¼®°ËÅä°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
¸¶Áö¸· 4)ÀÇ Á¤Ã¥½Ç½Ã °á°úÀÇ °ËÅä·Æò°¡ÀÇ ÇÁ·Î¼¼½º¿¡¼´Â Á¤Ã¥ÀÇ ÁøÃ´»óȲÆÄ¾Ç, Á¤Ã¥½Ç½ÃÀÇ »çȸÀû ¿µÇâÀÇ ÆÄ¾Ç, Á¤Ã¥ÀÇ À¯È¿¼º Æò°¡ÀÇ ºÐ¼®°ËÅä°¡ ÇÊ¿äÇÏ¸ç ´Ù½Ã ¾ÕÀÇ ÇÁ·Î¼¼½º¿¡ Çǵå¹é µÉ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
¿©±â¼ Á¤Ã¥ÀýÂ÷, Á¤Ã¥½Ç½Ã¿¡ µû¸£´Â Æò°¡°¡ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸÀÇ ±¸ÃàÀ̶ó°í ÇÏ´Â ¸ñÀû´Þ¼ºÀ» À§ÇØ Àΰ£È¯°æ ¹× Áö±¸È¯°æ¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¥ À§ÇèÀÌ ÀÖ´Â ÇàÀ§¿¡ °üÇØ º¹¼öÀÇ ´ë¾ÈÀ» ºñ±³°ËÅäÇϰí, ȯ°æÀ¸·ÎÀÇ È¿°ú ¹× ¿µÇâ¿¡ °üÇÑ ÁßÁö¸¦ ¸ð¾Æ¼ ¿¹Ãø¤ýÆò°¡ÇÏ°í ±×°ÍÀ» °øÇ¥ÇØ, °ËÅäÇÏ´Â ¾È¿¡¼ ȯ°æÀ¸·ÎÀÇ ¿µÇâÀ» ÃæºÐÈ÷ °í·ÁÇÑ ÃÖ»óÀÇ ¾ÈÀ» ¼±ÅÃÇϱâ À§ÇÑ µµ±¸¶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
3. ȯ°æ¿µÇâÆò°¡ÀÇ ¹ýÀûÀÎ ¹®Á¦Á¡°ú °úÁ¦
ÇöÇà ȯ°æÆò°¡Á¦µµ´Â ÀÌÇÏÀÇ ¿©·¯ °¡Áö Á¡¿¡¼ ½ÇÁ¦»óÀÇ ¹®Á¦Á¡À» ¾È°í ÀÖ´Ù.
¸»ÇÏÀÚ¸é 1) ¿µÇâÆò°¡ÀÇ ½ÇÁ¦ÁÖü°¡ »ç¾÷ÀÚÀ̰í üũ(check)±â´ÉÀÌ ºÒÃæºÐÇÏ¿© Á¤º¸°ø°³¿¡ º¸´Ù Á¦»ïÀÚ Ã¼Å©¸¦ ¹Þ±â ½±°Ô ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â Á¡ 2) ¿µÇâÆò°¡¿¡ »ç¾÷ÀÚ°¡ ÁöºÒÇÏ´Â ºñ¿ëÀÇ ºÎ´ãÀº ±Ô¸ð°¡ Ŭ¼ö·Ï ÇÊ¿äÇÑ ºñ¿ëÀº Àû¾îÁöÁö¸¸, ¼Ò±Ô¸ð»ç¾÷ÀÇ °æ¿ì¿¡´Â ±× È¿À²È¿¡ ¹è·ÁÇØ ½ºÅ©¸®´×, ½ºÄÚÇÎÀýÂ÷ µîÀ» µµÀÔÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù´Â Á¡ 3) ¿µÇâÆò°¡ÀÇ ³»¿ëÀ» ³×°ÅƼºêÇÑ Ã¼Å©¿¡ ÁßÁ¡À» µÎ¸é º¸°í¼¿¡ Á¤È®¼ºÀ» ¿ä±¸µÈ °á°ú, µÎ²¨¿î °ÍÀÌ µÈ´Ù. ±×°ÍÀº ÁÖ¹ÎÂü°¡ÀÇ ¹æÇØ¿øÀÎÀÌ µÇ¾î¼ Á¤º¸ÀÇ Á¤È®¼ºÀ» ÁöŰ¸é¼ Àü´ÞÇÏ´Â Ä¿¹Â´ÏÄÉÀÌ¼Ç ¼ö¹ýÀ» °í¾ÈÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â Á¡ 4) °èȹÀÇ ¼º¼÷µµ°¡ ³ôÀº »ç¾÷´Ü°èÀÇ ¿µÇâÆò°¡°á°ú°¡ ȯ°æÆò°¡°úÁ¤¿¡¼ Á¦½ÃµÈ ÀǰßÀÌ °èȹ¿¡ ¹Ý¿µµÇÁö ¾Ê°í, ´ë¾È °ËÅäÀÇ ÆøÀ» ÀÛ°Ô Çϰí ÀÖ´Ù. ±×·¸±â ¶§¹®¿¡ »ç¾÷°èȹº¸´Ù ¼º¼÷µµ°¡ ³·Àº Á¶±âÀÇ ´Ü°èÀÎ Á¤Ã¥, °èȹ, ÇÁ·Î±×·¥´Ü°è¿¡¼ ȯ°æÆò°¡°¡ ÇÊ¿äÇÑ Á¡ 5) ¿µÇâÆò°¡ »çÈÄÀÇ È帧(flow)ÀýÂ÷¿¡ °èȹº¯°æÀýÂ÷°¡ ±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖÁö ¾Ê¾Æ ÀÌÀÇ µµÀÔÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â Á¡ µîÀÌ´Ù.
ÀÌ ¿©·¯ °¡Áö °ßÇØ¿¡ °üÇØ ´ÙÀ½°ú °°Àº °³¼±°úÁ¦¸¦ »ý°¢ÇÒ ¼ö Àִ¹٠1)¿¡ ´ëÇØ¼´Â »ç¾÷ÀÚ Æò°¡¶õ Á¡Àº ¹Ù²î±â ¾î·ÆÁö¸¸ ÁÖ¹ÎÀÇ °ü¿©´Â “°ü°èÁö¿ª ³»¿¡ ÁÖ¼Ò¸¦ °¡Áö°í ÀÖ´Â ÀÚ” ¶õ ÁÖ¹ÎÀÇ ¹üÀ§ ÇÑÁ¤ÀÌ ¾ø¾îÁö°í, ±× Âü°¡ ±âȸµµ ¿©·¯ ´Ü°è·Î ÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
2)¿¡ ´ëÇØ¼´Â ½ºÄÚÇÎ ÀýÂ÷ÀÇ µµÀÔ¿¡ ÀÇÇØ ÀÌ Á¡À» ¹è·ÁÇØ ³ª°¡¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
3)¿¡ ´ëÇØ¼´Â Á¦µµÀûÀ¸·Î Ưº°È÷ ±ÔÁ¤ÀÌ ¾øÁö¸¸ ±âÁ¸ÀÇ ¿µÇâÆò°¡ °á°ú µî¿¡ ´ëÇØ¼´Â ³Î¸® Á¤º¸ÀÇ °ø°³¸¦ ²ÒÇϱâ À§ÇØ ¿µÇâÆò°¡ º¸°í¼ÀÇ ¼öÁý°ú ±× Á¦°ø»ç¾÷À» °³½ÃÇÏ°Ô Çϰí ÀÌÇØ°ü°èÀÚ¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ÇÑ ±³À°ÀÌ ¿ä±¸µÈ´Ù.
4)¿¡ ´ëÇØ¼´Â »ç¾÷½Ç½Ã¸¦ ÀüÁ¦·Î ÇÑ »ç¾÷¿µÇâÆò°¡ ¶§¹®¿¡ º¸´Ù ÁÁÀº °èȹ¼ö¸³ÀÇ °üÁ¡Àº Æò°¡ÇÒ ¼ö ÀÖÁö¸¸, ´ë¾ÈÀÇ °ËÅä´Â Çʿ信 ÀÇÇØ °ËÅäµÈ °æ¿ì¿¡ ±âÀçµÈ´Ù°í ÇÑÁ¤µÇ¾î ÀÖ´Ù.
¶Ç Á¤Ã¥°ú Á¶±â°èȹÀº ¿µÇâÆò°¡ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ¾î ÀÖÁö ¾Ê´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇØ¼´Â »óÀ§°èȹ´Ü°è¿¡¼ÀÇ ¿µÇâÆò°¡·Î¼ ±¸¹Ì¿¡¼ ÁÖ·ù°¡ µÇ°í ÀÖ´Â Àü·«Àû ȯ°æÆò°¡ÀÇ µµÀÔ¿¡ ´ëÇÑ °ËÅä°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
Âü°í·Î Á¤Ã¥·°èȹ¿¡ °üÇÑ Ä³³ª´ÙÀÇ ¿µÇâÆò°¡ È帧µµ¸¦ Á¦½ÃÇÑ´Ù(±×¸²3ÂüÁ¶). ¶ÇÇÑ Á¤Ã¥, °èȹÀÇ Á÷Á¢·°£Á¢¿µÇâ¿¡ ´ëÇØ¼µµ Á¦½ÃÇÑ´Ù.
|
 |
|
±×¸² 3 Á¤Ã¥·°èȹ¿¡ ´ëÇØ Á¦°øµÈ ij³ª´ÙÀÇ ¿¬¹æÁ¤ºÎÀÇ ¸ðÇü |
UNEPÀÌ Á¦½ÃÇÑ È¯°æÁ¤Ã¥ÀÇ µµ±¸¿Í ÁÖ¾ÈÁ¡À» ¸í·É°ú ÅëÁ¦ ±ÔÁ¦Á¤ºÎÀÇ Á÷Á¢Áö¿ø, °øÀû »çÀûºÐ¾ß ÀÌ¿ë, ½ÃÀåÀÌ¿ë ¹× ½ÃÀåâÃâ·Î ºÐ·ùÇϰí ÀÖ´Ù. (Ãâó:UNEP 2007:468, ȯ°æÁ¤Ã¥ ¼ö´ÜÀÇ ºÐ·ùhttp://www.unep.org/geo/GEO4/report/GEO-4_Report_Full_en.pdf p468)
À̴ ȯ°æÆò°¡ÀÇ ¹üÀ§¸¦ ¾î´À ¼öÁØÀ¸·Î µÎ´À³Ä¿¡ µû¶ó ±× Àû¿ë¹üÀ§°¡ ´Þ¶óÁüÀ» ½Ã»çÇÑ´Ù.
Åä ·Ð
ȯ°æ¿µÇâÆò°¡´Â Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸÀÇ ±¸ÃàÀ» À§ÇÑ µµ±¸Áö¸¸ ÀÌ Á¦µµ¸¸À¸·Î ¸ðµç °ÍÀÌ ÇØ°áµÉ ¼ö ¾ø´Ù.
¹ý·Á¤Ã¥¼ö¹ýÀ¸·Î¼´Â óÀ½¿¡ ¼¼úÇÑ ¹Ùó·³ ¼ÒÀ§, ½Ã½ºÅÛ±ÔÁ¦·Î¼ ÀÌÁ¦µµ¸¦ ÀÌÇØ ÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
°á±¹, ¿µÇâÆò°¡°¡ º»·¡ÀÇ ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ýÀ¸·Î´Â Á¤·®ÀûÀ¸·Î ±ÔÁ¦ÇÒ ¼ö ¾ø´Â ÀÚ¿¬È¯°æ, »ý¹°ÀÇ ´Ù¾ç¼º°ú »ýŰèÀÇ °ÇÀü¼º º¸Àü, ¿Â³È¸¦ ½ÃÀÛÀ¸·Î ÇÏ´Â Áö±¸È¯°æ¿¡ÀÇ ºÎÇÏÀú°¨°ú Æó±â¹°ÀÇ °¨·®À̶õ ¿ä¼Ò¿¡ ´ëÇØ ¿µÇâÀ» Æò°¡ÇÏ´Â °ÍÀ» ±âº»¿ä¼Ò·Î ÇÏ¿© ÀÌÇØ°ü°èÀÚ¿Í ÀdzíÇÏ°Ô ÇÒ ¹æÄ§À» ¸í½ÃÇϰí, ÀÚ½ÅÀÌ ½Ç½ÃÄÚÀÚ ÇÏ´Â »ç¾÷ÀÇ “ȯ°æ¿¡ÀÇ ¿µÇâ”ÀÇ ¿¹Ãø·Æò°¡¸¦ Àǹ«·Î ÇÏ´Â Á¦¾È¿¡ ÀÖ¾î¼ ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ Ãʱâ´Ü°è¿¡¼ºÎÅÍ Å׵θ®(°¡À̵å)¸¦ ÁØ ½Ã½ºÅÛ ±ÔÁ¦¶óÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
±×·¸±â ¶§¹®¿¡ ´Ù¸¥ ±ÔÁ¦Á¦µµµî°ú ÇÔ²² Àüü·Î¼ ȯ°æºÎÇÏÀú°¨À» À§ÇÑ ½Ã½ºÅÛÀ» âÃâÇØ °£´Ù´Â °üÁ¡Àº ¾ÕÀ¸·ÎÀÇ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ¸¦ ½ÇÇöÄÉ ÇÏ´Â ¹ý·Á¤Ã¥¼ö¹ýÀ» »ý°¢ÇÔ¿¡ ÀÖ¾î Áß½ÃÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù°í ¿©°ÜÁø´Ù.
ȯ°æ¿µÇâÆò°¡´Â Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸÀÇ ±¸ÃàÀ» À§ÇÑ µµ±¸Áö¸¸ ÀÌ Á¦µµ¸¸À¸·Î ¸ðµç °ÍÀÌ ÇØ°áµÉ ¼ö ¾ø´Ù. ¹ý·Á¤Ã¥ ¼ö¹ýÃø¸é¿¡¼ ¼ÒÀ§ ½Ã½ºÅÛ ±ÔÁ¦(Å׵θ®±ÔÁ¦)·Î¼ ÀÌÁ¦µµ¸¦ ÀÌÇØ ÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
ȯ°æ¿µÇâÆò°¡°¡ º»·¡ÀÇ ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ýÀ¸·Î´Â Á¤·®ÀûÀ¸·Î ±ÔÁ¦ÇÒ ¼ö ¾ø´Â ÀÚ¿¬È¯°æ·»ý¹°ÀÇ ´Ù¾ç¼º°ú »ýŰèÀÇ °ÇÀü¼º º¸Àü, ¿Â³È¸¦ ½ÃÀÛÀ¸·Î ÇÏ´Â Áö±¸È¯°æ¿¡ÀÇ ºÎÇÏÀú°¨°ú Æó±â¹°ÀÇ °¨·®À̶õ ¿ä¼Ò¿¡ ´ëÇØ, ¿µÇâÀ» Æò°¡ÇÏ´Â °ÍÀ» ±âº»¿ä¼Ò·Î ÇÏ¿© ÀÌÇØ°ü°èÀÚ¿Í ³íÀÇÇÏ°Ô ÇÒ ¹æÄ§À» ¸í½ÃÇϰí, ÀÚ½ÅÀÌ ½Ç½ÃÄÚÀÚ ÇÏ´Â »ç¾÷ µîÀÇ È¯°æ¿¡ÀÇ ¿µÇâÀÇ ¿¹Ãø·Æò°¡¸¦ Àǹ«·Î ÇÏ´Â Á¦¾È¿¡ ÀÖ¾î¼ ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ Ãʱâ´Ü°è¿¡¼ºÎÅÍ Å׵θ®(°¡À̵å)¸¦ ¿°µÎ¿¡ µÐ ½Ã½ºÅÛ ±ÔÁ¦¶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
µû¶ó¼ ´Ù¸¥ ±ÔÁ¦Á¦µµ µî°ú ÇÔ²² Àüü·Î¼ ȯ°æºÎÇÏÀú°¨À» À§ÇÑ ½Ã½ºÅÛÀ» âÃâÇØ °£´Ù´Â °üÁ¡¿¡¼ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ »çȸ¸¦ ½ÇÇöÄÉ ÇÏ´Â ¹ý·Á¤Ã¥¼ö¹ýÀ» »ý°¢ÇÔ¿¡ ÀÖ¾î Áß½ÃÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù.
ÀϺ»ÀÇ È¯°æ±âº»°èȹ¿¡¼´Â ÁÖ¿ä ȯ°æÁ¤Ã¥ ¼ö¹ýÀ¸·Î ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ý(Á÷Á¢ ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ý°ú ÈÁ¶ ±ÔÁ¦Àû ¼ö¹ý), °æÁ¦Àû ¼ö¹ý, ÀÚÁÖÀû ´ëó¼ö¹ý, Á¤º¸Àû ¼ö¹ý ¹× ÀýÂ÷Àû ¼ö¹ýÀ» Á¦½ÃÇϰí ÀÖ´Ù.
<Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ß°ú ³ì»ö°æÁ¦ ±¸»óÀ» À§ÇÑ ¿µÇâÆò°¡ÀÇ ¿ªÇÒ>
2009³â ¿µ±¹ ¸®¹öÇà ´ëÇб³ ±³¼öÀÎ Thomas B Fischer´Â ±×ÀÇ Àú¼ÀÎ ¡¸On the role(s)of (strategic) environmental assessment in ‘greening’ decisionmaking¡¹¿¡¼ ³ì»ö ÀÇ»ç°áÁ¤À» ÇÔ¿¡ ÀÖ¾î (S)EAÀÇ ¿ªÇÒ¿¡¼ (S)EAÀÇ ÁÖ¸ñÀûÀº ³íÁ¡°ú »ý°¢À» À绡¸® Á¦°øÇϰí ÀúÀÚ°¡ ¹«¾ùÀ» °á½ÉÀÌ ¼Áö ¾ÊÀº À̽´·Î Çϰí Àִ°¡ÀÇ Àǹ®À» Á¦±âÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î (S)EA½Ãµµ´Â (S)EAÀü¹®°¡, ºñÀü¹®°¡ ¾çÀÚ¸¦ Á¢ÇÏ°Ô ¸¸µç´Ù”¶ó ÇÏ°í ´ÙÀ½ÀÇ 6°³ ÇÙ½ÉÀ̽´¸¦ Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù.
¨ç (S)EA´Â 4P ¼ö¸³°úÁ¤ ³»¿¡¼ ³ì»öÁ¤º¸ÀÇ ¼øÈ¯ ¹× ´õ ü°èÀûÀÎ ±×¸°Ãø¸éÀÇ °í·Á¸¦ À§ÇØ ¼Ò°³µÉ °ÍÀÌ´Ù.
¨è ±×¸°»êÃâÀº (S)EA ޱ¸¸¦ ÅëÇØ ¼ºÃëµÉ °ÍÀÌ´Ù.
¨é ´õ ³ì»öÈ ÀÇ»ç°áÁ¤À» ¸¸µé ¼ö ÀÖ´Â (S)EAÀ» À§ÇÑ Áõ°Å°¡ ´õ ³ì»öȸ¦ º¸¿©ÁÙ °ÍÀÌ´Ù.
¨ê ´õ ³ì»öÈ ÀÇ»ç°áÁ¤À» ¸¸µé ¼ö ÀÖ´Â (S)EAÀÇ º¹ÇÕÀûÀÎ »óȲ°ú ¹æ¹ý¿¡ ´ëÇÑ Åë»óÀûÀÎ »ç°í¹æ½ÄÀÌ ´õ ³ì»öȸ¦ ¹Ý¿µÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
¨ë EC SEA Directive½ÃÇà¿¡ µû¸¥ °æÇèÀûÀÎ Áõ°Å¿¡ ´õÇϱâ À§ÇÏ¿© ¿µ±¹¿¡¼ÀÇ °ø°£°èȹ SEA¹®¼ÀÇ ÁúÀÌ ³íÀÇµÉ °ÍÀÌ´Ù.
¨ì Àç°í(Ãß°¡ÀûÀÎ »ý°¢)¿Í Àü¸ÁÀÌ Á¦°øµÈ´Ù.
ÁÖ: ÀÌ ¹ßÇ¥ÀÇ ÁÖ¾ÈÁ¡Àº ÈÄ´ÜÀÇ Á¤Ã¥·°èȹ·ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ SEA¿¡¼ ¼³¸íÇÏ´Â ¹Ù¿Í °°´Ù. µ¿½Ã¿¡ °ü·ÃµÈ Á¤º¸ÀÇ µîÀåÀ¸·Î ÇÁ·ÎÁ§Æ®ÀÇ EIA¹®ÇåÀÌ Á¤º¸¸¦ Á¦°øÇÏ°Ô µÉ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ´Â EIA¿Í SEAÀÇ °æ°è°¡ ¸íÈ®ÇÏÁö ¾Ê±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ´õ¿íÀÌ EIA´Â Á¾Á¾ Àü·«ÀûÀ¸·Î °í·ÁµÉ ¼ö ÀÖ´Â ÇàÀ§¸¦ Æ÷ÇÔÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. (¿¹·Î ȶõÀÇ Å« ÇÁ·ÎÁ§Æ® EIA) ÈçÈ÷ EIA¿¡¼¿Í °°ÀÌ SEA¸¦ Æ÷ÇÔÇÏ´Â »ý·«µÈ S(EA)°¡ »ç¿ëµÉ °ÍÀÌ´Ù.
ÇÑÆí SEAº¸°í¼´Â ±âȹ°ú ȯ°æÀû/Áö¼Ó¼º ±âÁؼ± ¹¦»ç, ±âȹ°ú SEA°úÁ¤ ÅëÇÕ, ÇÙ½ÉÀ̽´¿Í ¿É¼ÇÀÇ È®ÀÎ ¹× Æò°¡, ¿µÇâÀÇ Áߴ뼺°áÁ¤: ÀÚ¹®°úÁ¤, Á¤º¸¿Í °á°úÀÇ ¼³¸í, ¼±È£ÇÏ´Â ¿É¼ÇÀÇ ±Ç°í¿Í ¸ð´ÏÅ͸µÀ¸·Î ±¸¼ºµÈ´Ù°í ÇÑ´Ù.
ƯÈ÷ ¼¼°èÀûÀÎ ¿µÇâÆò°¡ Àü¹®°¡ ´ÜüÀÎ ±¹Á¦¿µÇâÆò°¡ ÇùÀÇȸ(International Association for Impact Assessment:IAIA)´Â 2011³â UNÀÌ ÁÖ°üÇÏ´Â Rio£«20ȸÀÇ¿¡ ÁîÀ½ÇÏ¿© Rio£«20 »ç¹«±¹°ú ȸ¿ø±¹À» ÇâÇÑ ¼º¸í¼ 「IAIA's statement to Rio£«20」¿¡¼ “SEA¿Í IA´Â Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ß°ú ³ì»ö°æÁ¦¼±µµ¿¡ ´ëÇÑ Á¤Ä¡Àû °ø¾àÀÇ ½ÇÇàÀ» Áö¿øÇÒ ¼ö ÀÖ´Â È¿°úÀûÀÎ °íÀ§ ÀÇ»ç°áÁ¤ Áö¿øµµ±¸·Î ÀÎÁ¤”Ç϶ó´Â ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¼º¸í¼ ÇüÅÂÀÇ ¼º¸í¼¸¦ ¹èÆ÷ÇÏ¿´´Ù.
¨ç ÀÌ¹Ì 100°³±¹ ÀÌ»ó ±¹°¡µéÀº Áö·ÉÀ̳ª Á¤Ã¥ ¹× ¹ý·üÀ» ÅëÇØ SEA¿Í IA¸¦ ¼º°øÀûÀ¸·Î ÀÌ¿ë.
¨è OECDÀÇ SEA¿¡ ´ëÇÑ »õ·Î¿î Á¤Ã¥(2008), À¯·´¿¬ÇÕÀÇ SEAÁö·É(2001) ±×¸®°í Áö³ 5³â µ¿¾È ´Ù¼öÀÇ °³¹ßµµ»ó±¹°¡¿¡¼ ±âȹºÐ¾ß¿¡¼ÀÇ SEAÀû¿ë.
¨é SEA¿Í IA´Â ºó°ïÅðÄ¡¿Í ³ì»ö°æÁ¦ ¸ñÀûÀÇ ÁøÃ븦 ÅëÇØ »óÀ§¼öÁØ Á¤Ã¥, °èȹ, ÇÁ·ÎÁ§Æ®ÀÇ º¸´Ù ´õ Áö¼Ó °¡´ÉÇÑ »êÃâÀÇ Àç¼³°è, ½ÇÇàÀ» º¸Àå.
¨ê SEA¿Í IAÀÛ¾÷Àº °³¹ßÇÁ·ÎÁ§Æ®¿¡ ÀÖ¾î¼ ºÐ¾ß ¹Ì°áº¸´Ù´Â ¿Ï¼ºÀ» º¸Àå. ÀÌ´Â Á¤Ã¥, °èȹ, ÇÁ·ÎÁ§Æ®ÀÇ Ãʱâ´Ü°è¿¡¼ Àç¼³°è¸¦ ÅëÇØ ÀáÀçÀûÀÎ ¾Ç¿µÇâÀÇ ÃÖ¼ÒÈ¿Í À̵æÀÇ ±Ø´ëȸ¦ À§ÇÑ Ã¼°èÀûÀÎ ¼ö´ÜÀ» Á¦°ø.
¨ë SEA¿Í IA´Â ¹ý·É°ú Á¤Ã¥¿¡¼ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀÇ ¼ºÃ븦 ¹æÇØÇÏ´Â °ÍÀÇ È®Àο¡ ÀÌ¿ë.
¨ì SEA¿Í IA°úÁ¤ÀÌ ºÎó°£ ºÐ¾ß Ⱦ´ÜÀû, ÇÙ½ÉÀû µµ±¸·Î Á¤ÂøµÉ ¶§ ÇÁ·ÎÁ§Æ®´Â ¸Å¿ì ¾ö°ÝÇÑ Áö¼Ó¼ºÀÇ °É¸§À» ÅëÇØ¼ ½ÂÀÎµÇ°í ½ÇÇàµÇ°í ¿ÏÀüÇÑ »çȸÀû, °æÁ¦Àû ºñ¿ëÀÇ Á¶»ç°¡´É.
¨í SEA¿Í IA´Â ´ëºÎºÐÀÇ Âü¿©°úÁ¤À» ¹ÙÅÁÀ¸·Î °³¹ß°úÁ¤ÀÌ Æ÷ÇÔµÇ°í »çȸÀû ¾àÀÚµéÀÇ È£¼Ò¿¡ °æ°èż¼¸¦ À¯Áö.
¨î SEA¿Í IA´Â ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÚ°¡ Àü·«ÀûÀÎ ÀÇ»ç°áÁ¤¿¡ ¾Õ¼ À§Çè, Áö¿ª»çȸÀÇ ÀüÅëÀûÀÎ Áö½Ä°úÀÇ Çù·ÂÃËÁø ¹× ºÐ¾ß¿Í °æ°èȾ´ÜÀûÀÎ ÁÖÀǰ¡ °¡´É.
¨ï SEA¿Í IAÀÇ °á°ú´Â Àå·¡Á¦¾ÈÀÇ °³¹ßÁ¤º¸·Î ÀÌ¿ëµÈ´Ù. ¶ÇÇÑ ¿ù°æÀû Áö¿ª°ú ºÐ¹èµÈ Áö¿ªÀ» Æ÷ÇÔÇÑ ±¹°¡, Áö¹æ, ° ¼ö¿ªÀÇ Áö¸®ÀûÀ¸·Î °ü·ÃµÈ ÁýÇÕüÀÇ ÀÇ»ç°áÁ¤ Á¤º¸µµ Æ÷ÇÔ.
¨ð RIO£«20ÀÇ ÇٽɸñÇ¥ÀÎ Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ß°ú ³ì»ö°æÁ¦Ã¼Á¦´Â ±¹°¡°¡ SEA¿Í IA¿Í °°Àº ½ÇÁ¸ÇÏ´Â µµ±¸¸¦ °®Ãá °æ¿ì¿¡ ÁøÇà °¡´É.
ÀÌ´Â 21¼¼°è Á߹ݿ¡ °ÉÃÄ ¿µÇâÆò°¡°¡ ƯÈ÷ ȯ°æÆò°¡(ÁÖ·Î SEA¿Í EIA¸¦ ÁöĪ)¸¦ ±¸Çö ½ÃÄѾßÇÒ ÁöÇâ¸ñÇ¥¶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
°á ¾î
ÀÌ»óÀÇ ³íÀǸ¦ ÅëÇØ 1987³â UNÀÌ ¹ß°£ÇÑ Brundtland Report¿¡¼ ºñ·ÔµÇ¾î Àηù¹ßÀüÀÇ ±âÄ¡°¡ µÇ¾î¿Â Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀº ÀηùÀÇ º¸ÆíÀû °¡Ä¡·Î UN»êÇÏÀÇ ¸ðµç ±â±¸¿Í 193°³(¸®¿ì+20´ç½Ã)±¹ÀÌ °øÀ¯Çؿ԰í ÀÌÀÇ ±¸Çö¼ö´ÜÀÎ ³ì»öÈ °æÁ¦Ã¼Á¦ÀÎ ³ì»ö¼ºÀå, ³ì»ö°æÁ¦, âÁ¶°æÁ¦´Â OECD, UNEP, UNCTADµî UN±â±¸¿Í ±¹°¡º°»çÁ¤¿¡ µû¶ó µ¶¸³ÀûÀÎ Á¤Ã¥À¸·Î Ç¥¹æÇϰí ÀÖÀ¸³ª ³»¿ë¸é¿¡¼ »ó´çºÎºÐ °øÅëÁ¡À» ¹ß°ßÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¶ÇÇÑ RIO£«20ȸÀÇÀÇ ¼º°ú¹®¼ÀÎ “¿ì¸®°¡ ¹Ù¶ó´Â ¹Ì·¡”ÀÇ ÇٽɰúÁ¦ÀÎ “Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ß°ú ºó°ïÅðÄ¡ ¸Æ¶ô¿¡¼ÀÇ ³ì»ö°æÁ¦Ã¼Á¦(¾àĪ Green Economy)”¿Í “Áö¼Ó°¡´ÉÇÑ °³¹ßÀ» À§ÇÑ Á¦µµ»óÀÇ Ã¼Á¦(¾àĪGovernance)” ¹× “°æÁ¦¹ÎÁÖÈ”´Â ±¹°¡¿Í Á¤±ÇÀ» ³Ñ¾î ÀηùÀÇ °øÅëµÈ ±âÄ¡ÀÎ µ¿½Ã¿¡ ¼¼°èÀûÀ¸·Î ¸ô¾Æ´ÚÄ£ ¿Â³È¿¡ ´ëÇÑ ´ëÀÀ ¹× °æÁ¦ ºÒȲÀ» ±Øº¹Çϱâ À§ÇÑ °øÅëÀÇ ÀÇÁ¦·Î ºÎ°¢µÇ°í (ȯ°æ)¿µÇâÆò°¡¸¦ ÅëÇØ ÃËÁø½ÃŲ´Ù´Â µ¥ ´ëÇÑ ÀǰßÀÌ È®»êµÇ°í ÀÖ´Ù.
<ÂüÁÁÀºÈ¯°æ¿¡ °ÔÀçµÇ´Â Àü¹®°¡±â°íÀÇ °æ¿ì º»ÁöÀÇ ÀÔÀå°ú ´Ù¸¦ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù.> < ÀúÀÛ±ÇÀÚ © ÂüÁÁÀºÈ¯°æ ¹«´ÜÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷±ÝÁö > |